环球时报：保定廊坊须增强活力抢京津奶酪

河北省26日出台推进新型城镇化的方略，利用地缘优势，由保定市纾解首都的行政功能，廊坊承载京津产业转移等。石家庄、唐山作为京津两翼的大城市，也将在打造京津冀城市群中扮演重要角色。这是一个雄心勃勃的计划。

河北省上述规划是依据中央关于京津冀协同发展战略作出的，它的政治推力已然存在。北京过于庞大，纾解城市功能势在必行，而最近的承接区显然就是河北。因此这既是规划，也是这个大区域里趋势性力量的盘整。

河北毗邻北京的地区已经自然形成几个在京工作人口的大居住区，它们可以看做是京津冀一体发展的前哨。

然而首都人口和资源的外溢能力大概没有一些人想的那么大，让它们迅速支撑起保定、廊坊的繁荣未必是现实的。河北不能坐等北京、天津为其创造大量产业机会，它需要借京津冀一体化之势，努力创造属于自己的产业亮点，与京津相呼应，为产业和功能转移创造条件。

北京虽然臃肿，但它容易往外分流的资源并不多。河北需要内生出一定的竞争力，对北京的纾解推波助澜。说到底，中央为河北创造了发展的战略机会和政策空间，但要兑现这一切，主要得靠河北自身的打拼，而不是外力的扶持。

河北燕郊已形成极高的人口密度，但它至今顶多起了一个北京远郊县的功能。燕郊尚无自己的产业，几乎所有人口都依靠在北京的工作。保定和廊坊不能成为新的“大燕郊”，纾解北京只应是它们的功能之一，它们同时需要有与北京优势互补的产业生态，从北京向它们那里的分流除了政策引导，更多应是通过市场力量的再布局。

京津冀加起来有一亿多人口，首都的独特资源撑不起如此大范围的繁荣。看看华盛顿，在美国没有副行政中心的情况下，只有500多万人口，这意味着真正属于首都的“政治资源”就那么多。北京如今发展到2000多万人，是市场对“政治资源”最大化挖掘的结果。

准确说，首都不是能够促进繁荣的万能引擎，如果那样的话，河北的繁荣不用等到今天。因此，河北的城市不能仅仅依靠等首都的辐射，还要从珠三角和长三角大量城市的发展历程中获得启示。

京津冀协同发展不能代替三地对各自竞争力的倾力打造，它们需要相互促进，重塑整个区域的产业形势。三地除了京津要帮助、带动河北，还需鼓励彼此竞争，用竞争推动人财物在区域内的活跃流动，形成更合理的布局。

河北是古代中国文明的一块热土，这里记录了中国人的大量骄傲。然而河北长期未有在全国的领先性繁荣，它与京畿的差距贯穿了数百年。京津冀一体化是河北的历史性机遇，也是一次穿越几个世纪的追赶。

这不是一次轻而易举的改变。河北全社会都须给力，其文化精神层面的触动或许比资源的从天而降更重要。中国东南沿海的民间总有不点自燃的商业活力，整个北方都需正视面对现代化机遇时内在冲动的欠缺。

河北繁荣了，中国北方就会有全新格局。河北突破或许能对中国下阶段改革产生当年广东突破的意义。这将创造经济发展从政治借力的全新经验，而中国恰是经济和政治高度融合的社会。

(责编：宋胜男、邹雅婷)