【学习小组】习近平对党政“一把手”素质的基本要求

【学习小组按】

蓝图一定，剩下就看干部。干部中，最重要的是“主要领导干部”，说白了，就是“一把手”。习近平对党政“一把手”的综合有哪些要求呢？他说，“一把手的选拔很重要。一把手是把方向、管全局、出主意、用干部的。一把手的综合素质要非常高，既要有业务能力，也要有人格的魅力，能把大家拢在一起。”

党政“一把手”是两个人，书记和市长（或省长、县长等），如何处理好二者的关系同样极为重要。习近平说：“正确处理书记和市（县）长的关系，事关一个党委班子整体合力的发挥，事关一个地方经济社会发展的大局，事关一个地方千千万万人民群众的利益。”

今天小组梳理习近平的4篇讲话的摘要，共计2300余字，内容不长，内涵却极为丰富。有志成为一把手，或者正在担任一把手的，或者有志于在某一方面独当一面者，请仔细研读领会。

“一把手”的综合素质要非常高

（一）正确处理书记和市（县）长的关系

[摘自2003年11月3日在新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班上的讲话]

在我们这个共产党执政的社会主义国家，党委和政府都是党的事业的重要组织和领导机构。各级党委和政府的“一把手”，不是简单的自然人，在很大程度上是党委和政府的人格化代表，彼此之间的关系也不只是简单的个人关系，更多的则是党政之间的关系。因此，正确处理书记和市（县）长的关系，事关一个党委班子整体合力的发挥，事关一个地方经济社会发展的大局，事关一个地方千千万万人民群众的利益。

各级党政“一把手”必须进一步增强党性意识，加强个人修养，以高度的政治觉悟，更开阔的胸襟，更严格的律己，芾头执行民主集中制，坚持“总揽全局，协调各方”的原则，恪守其职，协调互补，把加强党的政治领导、思想领导和组织领导的基本要求落到实处。

作为党委书记，要总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥党委的领导核心作用，加强与同级人大常委会、政府和政协组织以及各人民团体的协调，发挥各个班子的职能作用，而不能事必躬亲，专权武断，干预具体政务。

作为市（县）长，要到位而不越位，在党委班子中积极发挥作用，自觉接受党委的领导，注意维护书记的威信，着力抓好政府党组的建设，主动按照党委的决策和书记的意图开展政府工作，遇到重大问题要及时向党委请示、报告。

作为各级党政“一把手”，都要补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济，齐心协力，共演一台“二人转”的好戏。

（二）既要有业务能力，也要有人格的魅力

[摘自2002年12月31日在全省组织工作会议上的讲话]

班子建设非常重要，一个地方看一个核心，党委就是核心，所以一把手的选拔很重要。一把手是把方向、管全局、出主意、用干部的。一把手的综合素质要非常高，既要有业务能力，也要有人格的魅力，能把大家拢在一起。团结是班子建设的关键问题。班子不团结，肯定会造成乌烟瘴气、一团糟。在和平年代为什么不团结，深入分析就是党性、品德的问题，你是把自己放在什么位置上？一个领导干部在闹不团结的时候，要想想自己肩负的担子、责任。

一个县委书记管几十万人，市委书记要管几百万人，怎么能不以大局为重，反而去争些次要的事情！我们入党是为了什么？执政是为了什么？闹不团结的人有几个是因为捍卫党的利益，因为同腐败分子作斗争而不团结的？这种情况关键时刻会有，但目前多数不是这个情况。而是今天你的声音大了，我的声音小了，或者人家对你尊重不够，大量的是意气之争。当领导干部，对有的事要放得下，忍得住，豁达一些。

再就是党政一把手的协调问题。现有的党政体制是长期形成的，不能简单地说搞不好团结是体制造成的。现有的党政体制也有它的正面功能。别人为什么在这种体制下做得好，我们做不好？要从党性修养上分析。新老班子也一样，要注意连续性、要注意“接力棒”，跑好“接力赛”，只要它是行之有效的，就要坚持、弘扬下去，不要朝令夕改。一个决策不是哪一个人定的，是集体的决策，是管一个时期的，朝令夕改对党的事业，对人民的利益没有好处。要一任按着一任于。

当然你要有所创新，要体现自己的工作风格和个性色彩，那是另外一回事。但要在保持连续性中与时俱进，而不是以你为准，搞“全新”的东西。我们是历史唯物主义者，没有过去就没有现在，不要全面否定过去的东西。比如我们讲全面否定“文化大革命”，这从政治上、从清算文革错误上讲是完全对的，但从历史上讲文革的历史也是割不断的。我们都是站在前人的肩膀上。如果我们全盘否定前人，是不是希望后人也这样对待我们。大家在一起共事，是一种缘分，离开之后，就会感到倍加珍惜，我们在现在共事时就要加以珍惜。

每个人难免犯错误，但不能把非原则的错误看得天大。做人要大气一点，一个班子不是你能选择的，要学会五湖四海。要反对独断专行，一个班子鸦雀无声不好，“不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡”，“于无声处听惊雷”。但也要反对各行其是、软弱涣散的问题，当断不断反受其乱。

（三）一个优秀的政治家应是一个大“杂家”

[摘自2003年2月12日在省委办公厅综合处党支部民主生活会上的讲话]

一个优秀的政治家不能只懂某一门知识，而应是一个大“杂家”。毛泽东同志讲的“外行领导内行”，真正意义上指的就是这样一些“杂家”。这些“杂家”虽然不专，但他们站得高，看得远，把握住大势，所以才能领导诸多专家。如呆一个政治家除了本行，其他一无所知，讲不出道理，那就真正是我们常说的“外行领导内行”。

（四）善于立足一域谋全局，把握形势谋大事

[摘自2003年11月3日在新任市县党政“一把手”民主集中制专题研讨班上的讲话]

“一把手”是党政领导集体的班长，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人，把方向、抓大事、谋全局是“一把手”的根本职责。各级党政“一把手”一定要……始终坚持政治上的清醒和坚定，始终站在全局的高度谋划事业，始终尽心尽责地做好各项工作。要始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致……站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。

要进一步增强总搅全局的能力，善于立足一域谋全局，把握形势谋大事，以“登东山而小鲁”、“登泰山而小天下”的气度和胸襟，“会当凌绝顶，一览众山小”，始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，以世界眼光去认识政治形势、把握经济走势、了解文化态势，用战略思维去观察当今时代、洞悉当代中国、谋划当前浙江，切实把本地、本部门的工作放到国际国内大背景和全党全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。>>>点击进入【学习小组】海外网专栏

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(责编：宋胜男)