贾秀东：奥巴马三提钓鱼岛，声高难掩气衰

在亚洲之行的第一站日本，美国总统奥巴马给国际媒体的印象，大体是做了两件事：吃寿司、谈钓鱼岛。媒体对后者着墨最多。奥巴马先是在行前接受日本《读卖新闻》书面专访时声称，钓鱼岛在日本施政之下，适用于美日安保条约第五条；接着在与日本首相安倍晋三会谈后共同见记者时又亲口重申了这一立场；最后在结束访日之际将这一表态写入美日联合声明。

奥巴马就钓鱼岛问题的表态，从书面答问，到口头重申，再到联合声明，在形式上层层递进，凸显其有备而来，刻意就这一问题做足文章。不论是美国主动为之，还是日本一再央求，明知中国会不高兴，美方还要在总统这一最高外交层级一而再、再而三地表态，颇有些“豁出去”的感觉，就像卯足了劲儿抡起“三板斧”。

奥巴马为什么要这样做？这首先要从他为什么来亚洲访问说起。奥巴马第一任期时就宣称要做“太平洋总统”，认定21世纪是太平洋世纪，美国的未来同亚太息息相关，多次表示重视亚太，并于2011年提出“亚太再平衡战略”。为此，美国决定在外交、战略、安全和经济等领域增加对亚太地区的投入，总统也要多跑几次亚洲。但时有不济，2010年奥巴马由于医疗改革和墨西哥湾漏油事件三次推迟对印尼等亚太国家访问计划，2012年和2013年又因与俄罗斯的摩擦、国内联邦政府“关门”等原因接连取消参加亚太经合组织领导人会议和访问亚太国家的计划。

这样三番五次地动辄推迟或取消拟议中的总统亚太之行，再加上中东和欧洲的叙利亚、伊朗、乌克兰等问题的掣肘，美国国内外的舆论开始质疑奥巴马的“亚太再平衡战略”是否当真，能否落实。美国高官和奥巴马本人不得不多次出面解释。因此，奥巴马这次亚洲之行具有“还账”的意味，更多的是对盟友的“安抚之旅”，期望盟友对美国继续保有“信仰”。“安抚”什么呢？盟友们不要担心中国，有美国呢。如何“安抚”？一是冲中国隔空喊话，要中国处理与邻国争端时“遵守规则”，不要“威胁、恐吓”；二是为日本、菲律宾等站台、帮腔，强化同盟和安全关系。

有了奥巴马的“三板斧”，照理说安倍应像吃了定心丸，能够睡个安稳觉了。但其实未必，连奥巴马也不确定自己的“三板斧”是否奏效。因为这可能会助长安倍的挑衅和冒险，并且激起中国的强烈反弹，东亚的局面会更加复杂甚至激化，对美国的战略目标来说适得其反。至此，奥巴马又说自己的表态没有“新意”，别的美国高官都说过，并开始重申美方在钓鱼岛主权问题上不持立场，各方应降低调门、和平解决，避免局势升级，并特别强调中美关系和中日合作的重要性，声称这是一个“需要强调的更大的要点”。

这其实再次显示美国在亚太所处的战略困境。美国要维持在亚太的主导地位，心有余而又感力不足；靠力挺“小伙伴”换取盟友的支持配合，又不愿被“小伙伴”拖入与中国的纠缠中；忧心中国的崛起会挤压自己在亚太的战略和活动空间，又担心过多的牵制会把中国预先推向对立面。本来要把钓鱼岛问题打造成既能调动日本又能牵制中国的一张牌，但玩过头的话，“好牌”就变成了“臭牌”。

美国想在中国与日本等国之间“打楔子”，以便能够左右逢源，但难免搞得自己左右为难。不从合作共赢出发，而是守着冷战思维与零和游戏不放，就会陷入战略困境而不能自拔。美方既明确美日安保条约适用于钓鱼岛，又拒绝说明具体会怎么做，刻意保持政策模糊空间，看似聪明、灵活；但中国在维护领土主权问题上没有模糊空间，这种模糊对清晰，将使美国由貌似主动陷入实际的被动。

日本不要高兴的太早了，奥巴马的“三板斧”好看不中用，对于中国并没有震慑作用，只能让中国看清美对华政策的两面性。美方最好收起自己的“斧子”，不然局势激化起来，国际舆论就没有关心奥巴马吃寿司的闲情逸致了。

（贾秀东，中国国际问题研究所特聘研究员，海外网专栏作者）

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