王晋：伊拉克乱局下的库尔德独立迷梦

伊拉克乱局让世人关注伊拉克境内极端主义武装扩散的同时，伊拉克库尔德人的战略动作也吸引着舆论的目光。作为伊拉克北部事实上的“独立政府”，伊拉克库尔德人自治区在2003年萨达姆政府被推翻之后一直和巴格达的伊拉克中央政府保持着“若即若离”的关系，此番伊拉克境内极端主义武装肆虐，伊拉克政府权威陷入瘫痪，伊拉克库尔德人的好居似乎就要来了。

伊拉克库尔德人在历史上一直要求某种程度的“自治”，因此被视为伊拉克国内的“异类”。当然库尔德人的这种特殊政治要求，来自于自己与伊拉克中南部地区迥然的民族构成。在奥斯曼帝国时期，伊拉克库尔德地区是被单独列出来的一个行政地区。“一战”之后，英国人处于瓜分“奥斯曼遗产”的方便，才将今天的伊拉克库尔德人地区划入了伊拉克版图。

归入别国的库尔德人一直不忘进行反抗，在上世纪七十年代，库尔德人终于同伊拉克政府达成了协议，享有了其长期以来要求的“自治权”。 20世纪80年代库尔德人趁两伊战争之机，开展了大规模的反政府武装活动，一度控制了伊北部的部分城镇。但两伊战争结束后，库尔德人遭到了萨达姆政府的围剿，不得不放弃自己独立的梦想。

1991年4月海湾战争结束后，四处漂泊的库尔德人在美英法的提议下，被设定在伊北纬36度以北的“保护库尔德难民安全区”内居住。同年7月15日，美英两国为限制萨达姆活动范围，在伊北部划定“禁飞区”。“禁飞区”的划定事实上已造成萨达姆的中央政府对库尔德人居住的伊北部失控，这使得伊拉克的库尔德人在美英空军飞机的监护下获得了12年的独立自治权。库尔德人对伊北部地区的控制最多时曾达5万多平方公里。

但1995年3月因库尔德反对党内部发生分裂，库尔德民主党为获得库尔德爱国联盟所占有的领地，与伊拉克政府军私下合作，结果使得伊政府收复了大部分被库尔德人控制的北方领地，大批库尔德人被迫逃往土耳其和伊朗境内，另有7000多人被美英等西方国家以难民身份接受。伊拉克库尔德人建立自己“祖国”的梦想再次破灭。

2003年萨达姆政府被美国人推翻之后，伊拉克库尔德人政治势力在伊拉克北部愈发强大。库尔德人与什叶派、逊尼派并驾齐驱，历史性地成为伊拉克权力政治中的主角。塔拉巴尼更成为伊拉克历史上首位库尔德人出身的总统。如今的伊拉克库尔德斯坦地区不仅有自己的自治政府、军队以及丰富的石油，也最为稳定。根据在伊北部进行的多次民意调查显示，大多数库尔德人倾向于独立。

伊拉克库尔德人的境遇改善，近些年离不开土耳其的帮组。要知道土耳其长期以来对马利基为首什叶派执政下的伊拉克不抱好感。对于伊拉克库尔德人来说，虽然土耳其在历史上长期镇压和打击土耳其境内的库尔德工人党等武装，但是一来土耳其境内的库尔德工人党和伊拉克库尔德领导人的关系不甚融洽，双方在政治理念和具体利益等诸多方面意见不合。最为重要的是，伊拉克库尔德人和土耳其埃尔多安政府都面对着“巴格达”这个共同的对手，相近的利益使得双方逐渐走近。

近日伊拉克境内极端主义武装肆虐，为伊拉克库尔德人扩张自己的势力提供了“天赐良机”。除了北部重镇摩苏尔落入极端主义武装之手以外，基尔库克也面临着极端主义武装的围攻。作为北部石油产业的中心城市，基尔库克在历史上长期以来归属不定，伊拉克政府和伊拉克库尔德自治区都声称拥有该城市的所有权。

今天的伊拉克库尔德人边界是1973年伊拉克政府通过政令的形式划定的，宣布在库尔德地区实行自治，自治区包括苏莱曼尼亚、埃尔比勒和多胡克三个省份，自治区首府为埃尔比勒市。法令没有提及基尔库克的归属问题。随后的数十年，基尔库克一直处在伊拉克中央政府的控制之下。然而随着2003年萨达姆政府的倒台，基尔库克最终回到库尔德人之手，并延续至今。

伊拉克极端主义武装蔓延伊拉克北部的大背景下，伊拉克库尔德人的目标不仅仅是希望保有现在的控制区，而且还希望能够扩大自己的疆界。基尔库克如果能够顺利守住，那么库尔德军队向南发展很可能进攻摩苏尔。毕竟对于库尔德人来说，摩苏尔距离首府埃尔比勒很近，属于伊拉克库尔德人的地理认知范畴。

土耳其在过去的十年中同伊拉克库尔德人关系亲密。从2005年开始，库尔德自治区积极吸引外国公司和石油资本，土耳其石油公司最先进入基尔库克。而且在今年伊拉克议会“停摆”，伊拉克总理马利基为了向库尔德自治政府施压，暂停了库尔德政府工资的发放。关键时刻，土耳其向库尔德自治政府伸出了援助，提供了约5亿美元帮助库尔德自治区政府熬过难关。

对于伊拉克库尔德人来说，土耳其的作用无疑是巨大的，但这也使得伊拉克库尔德人的军事行动受制于土耳其。随着伊拉克国内安全局势的恶化，尽管库尔德人努力将战火“拒于国门之外”，但是没有土耳其的经济援助，库尔德人的军事行动恐怕无法持久，就更别提攻取摩苏尔的夙愿了。

伊拉克乱局之下，关于库尔德人想再伊拉克“独立”的传闻也越穿越多，毕竟伊拉克政府孱弱，库尔德人完全有能力这么做。不过对于土耳其来说，鉴于国内1200多万库尔德人仍困扰着土耳其政府的民族政策，一个过于强大的伊拉克库尔德人自治权，应该不是一件好事情。失去土耳其的支持，伊拉克库尔德人的独立梦恐怕只能再待时机。

(责编：于川)