高铁项目重启将有力助推中泰经贸合作

资料图：中泰高铁项目规划图

7月30日，泰国军方批准了两条连接中泰的高铁规划，投资总额达7414亿泰铢（约232亿美元）。作为泰国“八年基础设施发展规划”的重要组成部分，这两条高铁工程将于2015年启动，预计2021年完成。两条高铁如期完工后，将成为中南半岛交通运输的主动脉，从而为中泰经贸合作提供源源不断的发展动力，有效促进贸易、旅游、投资等各领域的强劲增长。

近年来，中泰经贸合作中货物贸易总额增长迅猛，但双边投资尤其是中国对泰投资额较少，远远落后于美国和日本。中泰高铁建成后，将有效提升两国客货运输能力，有力推动能源、原材料、零部件、劳力等要素流动，并在此基础上，通过双边投资促进跨国资源的整合与重组，形成更有效的跨国生产网络。

对泰国而言，中泰高铁项目将成为沿线地区经济发展的生命线。这两条高铁途经地区都是泰国经济欠发达地区，长期以来交通不便，难以吸引外来投资。因此，尽管近年来泰国政府对东北部和北部地区进行了大量财政补贴，但却始终无法取得可持续的建设成效。正所谓“要想富，先修路”，泰国军方在高铁总体规划中，首先选择推动东北线和北线建设，最重要的用意就在于依托中泰高铁，搭乘中国西部大开发“顺风车”，推动沿线地区尤其是传统农村地区的经济发展。

对中国而言，中泰高铁项目将有助于西部大开发突破发展瓶颈。近年来，西部大开发成效显著，但从中长期来看，交通运输尤其是出海口问题始终是制约西南内陆地区发展的关键瓶颈。中泰高铁建成通车后，这一瓶颈问题将在一定程度上得到解决。根据泰国现有规划，从中国西南内陆出发，经老挝接驳泰国高铁后，将直达暹罗湾，从而获得便利的出海通道。更重要的是，如果建设过程中，泰国高铁能进一步延伸到泰缅两国正在联合开发的深水良港土瓦港，那么，从中国西南内陆出发，就能经由中泰高铁直抵印度洋出海口，从而彻底突破交通运输瓶颈。

中泰高铁项目具有显著的互利共赢效果，因此一直备受两国重视。2013年李克强总理访泰期间，两国为解决泰国基建资金问题，还创造性的提出了“大米换高铁”计划，堪称发展中国家合作典范。由于泰国政坛变动，高铁项目曾一度被迫搁置，但在泰国军方政变掌权后，第一时间重启高铁项目。泰国长达八年的政治冲突，以及日益严重的社会分裂，根源在于经济发展失衡，因此唯有搭乘中国经济“顺风车”，推动泰国经济发展，将存量改革转变为增量改革，才有可能从根本上解决问题。

得益于泰国军方的推动，中泰高铁项目有望在明年顺利启动。不过，泰国国内政局依然存在变数，如果军方推动的政治改革进程未能促使各派达成妥协，那么高铁项目就有可能在新一轮的政治冲突中，再次成为各派相互攻讦的政治工具，从而难以取得预期成效。

(周方冶，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员，海外网专栏作者)

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