王垚烽：谁把官员逼成“钉子户”

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在江西省永丰县，毗邻恩江的县委宿舍被居民称作风水宝地。然而从去年起，当地政府将房龄只有22年的县委宿舍楼纳入棚户区拆迁改造，这遭到了部分公职人员的质疑与抵制。对于一些不签署拆迁协议的公职人员，永丰县采取了暂停工作、扣发工资的措施。（8月24日《京华时报》）

直接拿县委宿舍开刀，以致逼得一些官员成为“钉子户”，永丰县的改造“决心”和强拆“意志”，实在令人叹为观止。

事实上，早在2011年，中纪委办公厅和监察部办公厅就曾联合下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，要求加大查办违法违规强制征地拆迁案件的力度，重点查处包括“株连”在内的强制征地拆迁行为。但从此次发生在永丰的“株连式拆迁”来看，相关规定并没有发挥多少效力。

根据报道，对于县委宿舍楼的拆迁，当地是打着“棚户区改造”的名目立项的。众所周知，棚户区改造的目的在于改善贫困居民的住房情况，然而，无论是从房屋建设时间还是结构质量来看，县委宿舍楼都不需要“改造”。如果仅仅为了方便拆迁，或者希望通过把县委宿舍拆了，来带动下西坊的居民拆迁，而让县委宿舍楼给“脏、乱、差现象严重，基础设施不全、治安和消防隐患大”的下西坊棚户区“陪葬”，那么不仅违反了国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，也背离了棚户区改造的初衷。

因为按照一些居民的说法，由于政府公布的拆迁补偿价格过低，靠补偿款“很难在永丰县城买到一套相同面积的房子”。也就是说，此次棚户区改造不仅没有改善居民的住房条件，相反其居住面积还缩小了，这能不引起拆迁对象的反抗吗？当棚户区改造从民生工程蜕变为一场对于民众财产的掠夺，其合法性便已荡然无存。

无论是出于对民众利益的维护还是对中央政令的贯彻，都必须立即叫停永丰的“株连式拆迁”，并顺势而上，通盘检讨当地的棚户区改造工作，倒查究竟是谁拍板拆的县委宿舍楼，又是谁想出搞“株连式拆迁”，谁该为此负责？更进一步，如果不能从制度层面杜绝“株连式拆迁”的发生，扭转土地财政的发展逻辑，那么在现实的利益面前，再多的禁令、再严的法律都可能被无视、被突破。其结果，势必造成“覆巢之下、焉有完卵”的多输局面，谁都没有好果子吃。

（王垚烽）

(责编：邱天人)