越南特使访华，要听其言更要观其行

越共中央政治局委员黎鸿英作为总书记阮富仲的特使，从26日起访问我国，旨在设法阻止“981”和“5月的工潮”紧张事件重演。

寻求改善两国关系

5月，越方以非法行动干扰我“981”勘探平台正常作业，想重演1992年5月我在南沙群岛万安滩勘探石油被其破坏的闹剧，遭我坚决抗击。越方为缓和紧张局势，曾提出越共中央总书记阮富仲、越南国家主席张晋创与我与领导人举行电话会谈及派阮富仲特使访华等要求，均被我方拒绝。我方强调“国家主权与核心利益高于一切。”越南必须遵守《南海各方行为宣言》，不能说一套、作一套，必须停止破坏我在自己领海勘探的挑衅行动，中国再不会象1992年那样为了维护南海稳定做出让步。这让越南的图谋破了产，直至我“981”勘探平台完成作业任务，越南无计可施，陪伴我完成任务后撤离，越方惊叹我采取如此强硬姿态，决定改变态度，再启总书记阮富仲特使访华。

越南外交部称，“黎鸿英同志此访的目的是与中国领导人就缓解局势、不让近期发生的紧张局势再度发生等措施交换意见，同时推进越中两党、两国的关系健康、稳定且长期发展，满足中越两国人民的愿望和利益。” “越南方面对今年5月中旬在包括中国企业在内的外国企业发生骚扰、破坏社会公共秩序事件引以为憾，同时对事件发生时导致一些中国劳工伤亡感到伤心。越南方面将对中国遇难劳工提供人道主义援助。

路透社发表了题为《越南特使寻求解冻与北京关系》，美联社报道，越南派出特使寻求“缓解紧张气氛”，德新社说越南正在“寻求和北京的对等关系”。日本《外交家》杂志称“越南遣使展开与中国的破冰之旅”。我国外交部称 “中方对越方所做工作和表态予以肯定，希望越方切实落实好有关措施。”

越南不愿绑在美日战车上

越南的“多元化”外交路线，使其近来的遭遇一言难尽。8月初，麦凯恩等4名美国议员已先后访越，并建议“解除对越南武器禁运”，美国“光桥”公司已经为越南宁顺核电站项目提供帮助。日本在近期加强了与河内的接触，更开出赠送海警船只等条件，意图牵制中国。印度亦已派遣外长斯瓦拉杰等人赴越，称在“南海问题上支持越南”。而俄罗斯对于越南军方武备的支持是多年一贯制的选择。

越南希望在中、美、俄、日、印等区域大国间寻求一个“渐进的多元外交”。为了这一目标，越南总理阮晋勇在此前的东盟峰会上就选择缄默，并未公然宣示越南的南海主张，反而显得温和。越南在国际舞台上更倾向于“左顾右盼”，

南海并不是中越关系的终结。中越毕竟是邻居，邻居当然会吵架，但双方关系存在的基础是恢复经济、民族独立，坚持有特色的社会主义道路。在APEC大会将近的当下，越南派特使向我传达出的善意有益于发挥“东盟10+1”的作用和开展良性互动，可以提升中国的区域形象。也反应出越南的“多边外交”倾向，越南不愿完全绑在美日同盟中束缚其“多元外交“政策和快速恢复经济的目标。

尽管越南与其它诸如美国和印度的关系正在逐步恢复，越南仍然需要与中国维持积极的合作关系，尤其是在经济方面。2013年，越南进出口总额达2642.6亿美元，与中国双向贸易额达502.1亿美元，占越南进出口贸易的五分之一，对美国双向贸易额为314.8亿美元，对日本商品出口金额只有136.5亿美元。越南更希望中越关系能重回到正轨，避免给越南经济发展造成影响。越南国内已经发生大规模游行示威，对处理“981”事件表示不满，要求提高执政能力，处理好与中国的关系。

要强化中国与东盟的合作

黎鸿英作为总书记阮富仲特使访华表明：越南对5月份发生的在越南国内“工潮”和干扰我“981”勘探平台作业示弱，要重新修复因冲突影响的两国关系；虽然有美国和日本支持越南，其仍然不想与美日结盟抗衡中国，越南将继续坚持多元外交路线；越南不想通过武力解决两国海洋领土争端；越南想融入中国的海上丝绸之路计划，争取更快的发展本国经济。

中国与东盟成功的走过了自由贸易的“黄金十年”，“东盟10+1”成了世界上经济增长最快的地区，中国已成为东盟经济的领头雁。东盟也成了继中国之后的世界第二大商品产业的加工厂。在全球化经济竞争过程由于劳动力成本和加工能力的提升，生产加工业开始集体向东盟地区转移，这是产业结构不断深化和调整的必然趋势。同时，中国和东盟的关系也开始发生变化，由原来的“领头走”变成了“并肩走”，双方成了竞争的伙伴。中国的生产能力大大超过东盟，这无疑会使东盟的生产加工业承受巨大的压力。

从2013年双方贸易看，我国对东盟进出口额为4436.1亿美元，贸易顺差84.5亿美元。越中双边贸易额达502亿美元，中国对越南出口贸易额为 369.4亿，越南对中国出口额为132.6亿美元。越南对华逆差达230亿，这更加深了越南对新一轮竞争的紧迫感。越南虽然仍处于全球产业链低端，但中国可制造的东西，越南基本都可以制造。中国企业去越南已经变成同品竞争，而越南与我国的矛盾表现也代表着中国与东盟的经济发展方向。东盟需要中国这个领头雁带来的红利。东盟与中国的产业就必须形成兼容，中国也必须成为东盟诸国可以依赖的朋友与负责任的地区大国。

中国正进行了一场艰难的经济转型，转型的成败，不仅决定中国未来国运兴衰，更直接影响到东盟诸国。中国作为经济巨人，其庞大的低端产业，成为东南亚诸国竞争中的担忧，双方贸易亦受制于产业同构的影响。未来要实现大的贸易跃升，产业互补至关重要，而关键也在于中国率先完成产业升级。

如中国实现产业升级和跨越式发展，东南亚可借助中国的技术，容纳众多的制造业，这样就可改变现在的并肩竞争样式，建立双方互补产业结构。我国“十二五规划把优化产业结构、推进产业结构战略性升级作为推进经济结构调整的重要内容，正在培育形成15个左右规模超过1000亿元、具备国际竞争力的创新型产业集群，只要能迅速完成产业升级和转化，加上中国庞大的市场，可将东南亚变为共赢的合作伙伴而非竞争对手，彻底实现大国崛起，并造福于东南亚。

我国正在构建丝绸之路经济带计划 着力开拓新的经济增长点，兼顾区域平衡发展需要。2013年10月3日，习近平在印度尼西亚国会演讲时提出，“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿与东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”

“海上丝绸之路”已经进入东盟国家发展的战略视野，泰国高铁计划和克拉地峡的起动，将给东盟地区带来新的经济增长点，形成新的合作前沿。能为中国营造良好的周边政治、经济、民族环境创造有利条件；可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平；有利于消化各国严重过剩的各种产能； 有利于政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，促进中国与东盟全面战略合作。

中国已经成为东盟地区快速发展的领头雁，越南不愿因中越局部冲突影响越南所获得的红利，越南国内已经完成了政治改革，经济发展也较快。如因与我国发生冲突势必影响快速发展的进程，遭到越南国内民众对政府执政能力的担心。阮富仲特使访华是越南稳定内政、“多元化外交”的需要，我们不但要听其言，更要观其行，以最大的诚意与东盟共同推进海上丝绸之路宏伟规划的进行。

(责编：宋胜男)