如何继续深挖中国经济中的比较优势

当前，中国经济尽管正在步入增长“新常态”，但尚存一些可靠的比较优势。

首先是庞大的储蓄。储蓄依然是中国经济一大特色，如果能将储蓄转化为有效率的投资，将会形成长远的资本存量，这对中国经济高质量的增长是有益的。过去35年，中国GDP平均增长率是9.8%，其中最大的贡献是资本积累，约占60%左右。

其次是庞大的市场需求。十八大报告明确提出“2020年居民收入翻一番目标”，届时将释放64万亿元购买力，中国有望成为世界规模最大的进口市场，和增长最快的进口市场。

三是不断完善的产业链/服务链。当前，中国已经成为跨国公司的战略中心和决策中心之一，随之而来的是整个产业链和服务链的转移，这对中国既是挑战也是机遇。

四是巨大的区域发展空间。中国地域发展不平衡，从东到西，从南到北，跨越了不同发展阶段，我们完全可以以空间换时间，延续中国制造的优势。

最后，创新驱动形成的后发能力也是可靠的比较优势。当前，世界正在进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代，以3D打印、大数据技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命正在兴起，世界性变革突破的能量正在不断累积。中国走创新国家的道路，通过建立高效能、现代化的国家创新体系，积极参与融入全球创新网络，大幅度提高科技创新能力，能够突破资源要素瓶颈，并将后发优势转化为先发优势。

当然，中国要继续发挥比较优势需要新的政策框架，要从“放松政府管制，优化制度供给，提高要素效率”三大目标入手，着眼于供给侧，重新审视政府与市场的边界，发挥生产率对提升总供给的根本作用，才能打破影响中国经济的供给约束，真正释放生产力。

首先，通过支持企业技术创新，增加有效供给。一是建立企业公平竞争的外部环境，促使企业只能通过工艺创新、产品创新来获取更多利润；二是发挥政府投资对技术创新和科技研发的重要推动作用；三是严格实施保护知识产权，为推进创新提供制度保障。

其次，须以大力提高中国资本形成效率为中心，着手以下改革：首先要进一步深化投资体制改革，打破条块分割、市场分割、切实保障企业和个人投资自主权；二是推进融资渠道市场化，为企业投资提供有效的资金支持；三是落实负面清单制度 激发民间投资活力。建议政府在充分借鉴和调研的基础上，尽快制定负面清单的时间表和路线图。

第三，积极融入全球价值链，推动中国整体升级。经济全球化的本质是跨国公司的全球化, 要提升对全球资源和经济的控制力，获取更大的贸易利益，就必须培育一批在全球范围内有一定竞争力的本土跨国公司。应当研究制定中国企业国际化的中长期发展战略，结合落实国家“十二五规划”出台相应的扶持企业国际化战略实施的配套政策，以及“走出去”发展战略，最大限度地吸收和利用全球高级生产要素，发展和延长国内价值链，并鼓励国内企业向低产业梯度国家转移。政府除了在财税、金融、贸易便利化政策之外，应在全球主要出口市场设立相应的贸易促进机构，为企业搭建国际贸易网络提供综合性服务平台和境外贸易合作区建设。

（张茉楠，中国国际经济交流中心副研究员，海外网专栏作者）

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