李振跃：加强和改进社交网络管理

　　近年来，社交网络以其快速广泛的信息传递获得人们的青睐。社交网络突破了传统交往方式，丰富了人们的社交生活，对经济社会的影响日益显著。在经济和信息全球化深入发展的今天，社交网络已成为世界各国竞相争夺、彼此博弈的新阵地。基于我国的基本国情，我们应对社交网络给予足够重视，推动我国信息化健康发展。

　　社交网络的应用可大致归结为通信资讯、新闻教育、娱乐消费等方面。在这些应用中，社交网络促使社会行为公开透明，促进多元文化相互尊重与认同；以社交网络为依托构建的新的商业形态推动经济发展转型，逐渐形成新的经济增长点，创造越来越可观的经济价值。与此同时，社交网络也存在虚假信息泛滥等问题，影响人们对事物的判断，还可能将一些隐私信息过度用于商业开发，引发新的社会问题。此外，一些负面声音在这里汇集并被放大，有的可能引起社会恐慌，甚至威胁国家安全。随着社交网络的普及，有必要加强和改进社交网络管理，以趋利避害，维护国家和公众利益。

　　健全社交网络法律法规，实行国家安全审查制度。社交网络具有突出的营造舆论声势和动员社会协同等功能。社交网络是虚拟空间，但并不是法外之地，网民的言行要受到法律规制，尤其是当自己的言论与国家安全相抵触时，应自觉以国家安全为重。我国关于社交网络的现行立法层次较低，以部门规章或地方法规为主，缺少高位阶、统领性的安全立法。在这方面，可以仿效美国的做法，将社交网络法规建设提升至国家战略高度，建立统一领导、分工负责的模式，实现安全管控有序化。同时，应建立相应的国家安全审查制度，对国内外信息技术的使用、投资、安全等进行综合评估，在有效管控风险的同时，扭转因国内外政策差异造成的不利局面。

　　构建社交网络道德规范体系，加强行业监管和网民自律。社交网络是一种新兴的社会交往工具，人们对其有一个深化认识、合理使用的过程。商业利益的驱使导致社交网络中散布着大量不良信息，社交网络的社会功能也容易被不法分子利用，成为违法犯罪的工具。因此，有必要构建社交网络道德规范体系，规范信息传播和组织方式，引导社交网络发挥正功能。在构建社交网络道德体系过程中，应注重加强社交网络的行业监管。可以借鉴韩国的做法，推行社交网络实名制，对匿名或化名的账户予以清除或关闭，从而削弱“网络水军”对网民意见的绑架。网民自律是营造良好社交网络环境、确保信息化健康推进的重要保证。可以从国家层面呼吁网民自律，并将此作为一项社会公益事业长期坚持。同时，引导网民加强对法律法规的认知，提高自身素养，共建共享健康的社交网络环境。

　　掌握舆论主导权，严厉打击社交网络犯罪。社交网络犯罪严重危害网民身心健康、社会稳定和国家安全。对社交网络犯罪，世界各国大都采取强有力的措施予以严厉打击。美国高度重视社交网络犯罪问题，通过监管、立法、司法等诸多手段对发生在社交网络上的谣言、诈骗、恐怖主义进行打击惩处。俄罗斯鼓励政府部门主动使用社交网络平台，加强与民众沟通交流，增强信息透明度，同时推动建立对网络内容的分级和过滤系统。借鉴这些做法，我国应增强主流信息的公信力，掌握舆论主导权，对社交网络不良信息及时予以澄清；以法律法规为准绳，及时发现、依法惩治社交网络犯罪。

　　（作者为华侨大学副教授）

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