苏晓晖：中俄能源合作升级水到渠成

　　9月1日，中俄东线天然气管道俄罗斯境内段开工仪式在俄雅库茨克举行。中国国务院副总理张高丽赴俄，与俄总统普京共同出席了开工仪式。

　　今年5月，中俄在天然气合作方面达成重要协议。两国政府签署了《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了《中俄东线供气购销合同》。这份合同堪称“大单”。从2018年起，俄将通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年，合同总价值高达4000亿美元。

　　继俄境内段管道开工后，中国计划于2015年上半年开始修建管道的中国境内段，两国正在落实双边合作意愿。然而，西方媒体却将矛头指向中国，不管是《金融时报》还是《纽约时报》，都称乌克兰危机让中国搭了便车。英国皇家国际事务研究所的专家在接受媒体采访时表示，美欧因俄对乌克兰东部进行干预对俄实施制裁，中国却借此捞到好处，甚至称中国与俄罗斯建立了一种“新殖民主义的经济关系”。

　　西方指责中国的逻辑实际上不堪一击。

　　从根本看，中俄能源合作并非权宜之计，反而是互利共赢之举。俄是产能大国，东西伯利亚和远东蕴藏有丰富的能源资源。中国则是耗能大国，近年来，天然气进口量持续增加，对外依存度不断攀升。中俄之间具有互补性。中俄合作有利于发展相对落后的东西伯利亚和远东地区，管道项目除了惠及能源行业，还将带动俄相关地区公路、变电站、发电站等基础设施建设，符合俄振兴国家目标。扩大对华出口，也有利于俄实现能源出口多样化。很明显，俄同意对华合作并非为了在乌克兰问题上获得支持而牺牲经济利益的无奈选择。

　　中俄在天然气领域的合作是两国多年协商的结果，具有坚实基础。早在1996年，中俄就签署了《中俄共同开展能源领域合作的政府间协定》，其中包括天然气出口计划。此后，双方领导人多次重申推动天然气合作项目的共识，两国公司也就天然气价格、运输路线等问题不断进行沟通。在2013年9月中俄签署的《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》中，就已经定下了俄对华供气时间、供气量等指标。此后，双方又商定了供气的价格公式。万事俱备，只欠东风。正是基于之前的努力，今年中俄才能顺利签署协议。

　　西方没有理由也没有权利指责中国。中国一向反对将制裁作为手段来解决矛盾。在乌克兰问题上，中国要求各方保持克制，避免矛盾激化，通过政治和外交途径弥合分歧。

　　同样，西方也无法干扰中俄合作。中俄务实合作是全面的、战略性的、稳定的和持久的。东线天然气合作是具有历史意义的战略性大项目。双方将有条不紊地落实共识，确保合作项目顺利开展。未来中俄能源合作要更上一层楼。

　　（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）

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