港媒：上合组织打开扩员大门　非对抗美国

海外网9月22日电 据香港中评社报道 在西方警惕的目光下，日前闭幕的杜尚别峰会上，上海合作组织正式开启扩员大门。近年来，上合组织添丁进口的问题随着其影响力日益扩大，越发成为各方的关注焦点。虽然一些西方媒体加油添醋渲染上合组织与美国、北约的“对抗性”，甚至将其称为“亚洲的反美国、反西方联盟”。但这样的说法显然不符事实，上合组织不会发展成为西方眼中的“东方北约”。

自2001年6月15日在上海正式成立以来，上合组织已经走过了13个春秋，包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦在内的六个成员国却始终没有变过，这在国际组织中并不多见。虽然上合组织成员国数量不多，但成员国领土总面积占欧亚大陆3/5、人口总和占世界1/4、占世界经济总量14.9%，加之还拥有联合国五个常任理事国中的两个，这样的含金量令其影响力举足轻重。一年一度的上合组织峰会不仅被看作是其发展的风向标，同时也是外界观察欧亚地区动向的瞭望台。印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古国作为上合组织观察员国，一直想成为正式成员。

而对于扩员，上合组织已经酝酿多年。杜尚别峰会分量最重的成果，无疑是批准了《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案，敲定了各方认可的扩员基本原则，意味着上合组织终于迈开了吸收新成员的步伐。

据俄罗斯《观点报》预测，印度和巴基斯坦有望在2015年的下届俄罗斯峰会上加入上合组织。有分析认为，印巴如果成为上合组织首批扩员对象，将创下一段佳话，众所周知，印巴长年相互敌对，倘若两国同时加入上合组织，将为双方创造一个新的面对面沟通交流的多边平台，这对于减少双边信任赤字乃至维护地区安全稳定，都是好事。

上合组织是美国及盟友势力范围之外最有影响力的国际组织，虽然在其创建之初，西方国家并不看好发展前景，它们以为上合组织不过是一种松散的经济组织，但其还是成功经受住了时间的考验。时至今日，上合组织的发展壮大让西方产生了无端的担忧，甚至有西方媒体抛出上合组织“对抗西方”、将发展成“东方北约”的言论。在一些西方人眼中，“北约东扩”理所当然，“上合组织扩员”却心怀叵测。无怪论者认为，这是当代西方冷战思维的典型表现，西方有些人总是不能理性看待上合组织，把上合组织当作假想敌，这其实反而说明了他们自己心里有鬼。

事实上，上合组织与北约等冷战产物有着本质上的区别。上合组织于一个共同的战略需求：遏制“三股势力”（恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力）。从其诞生之日起，就强调新的理念，不结盟、不对抗、不针对第三国。再从机构设置、指挥架构、标准制定以及成员国之间的军事合作等种种情况来看，上合组织都不能与北约相提并论。而北约是美国在冷战初期建立的一个军事同盟，冷战期间，北约与苏联组建的华约进行了激烈的对抗，在华约解体之后，本应解散的北约却在美国鼓动下保留下来，北约在冷战结束时只有16个成员国，至今已经扩大到28个。

而上合组织无意向军事同盟的方向转型，其法律文件从未规定，成员国承担相互提供军事援助的义务。有关上合组织将成为“亚洲版北约”对抗西方的说法多年来大行其道，但事实证明，上合组织并没有按照西方预言的这一方向发展。事实上，上海合作组织成员的地缘政治差别太大，俄罗斯是东欧国家，中国是东亚国家，中亚四国虽属亚洲但欧洲情结更重，各有各的战略重点，也不利于其形成军事同盟，当上合组织扩员之后，各成员国的利益关切更为分散，届时西方对上合组织演变成军事同盟的疑虑，就像是杞人忧天。

而在杜尚别峰会闭幕当天，正值美欧对俄罗斯加码新一轮制裁，加之俄罗斯又将成为上合组织新一届轮值主席国，更进一步强化了西方对“俄罗斯欲借上合组织打破封锁”的判断。但分析认为，上合组织的运作方式，很难令这一臆测成为现实：协商一致、一票否决的上合组织工作方针，实际上使其组织决定很难被某一国所主导，更不要说沦为操控工具；以俄罗斯与中国合作为主轴的上合组织，客观上确有回应并阻止西方战略挤压的效果，但其更多的是通过成员间相互给力以及借力的方式，共同抵御外部风险和挑战。

对于西方就上合组织发展意图的种种质疑，有专家分析，西方认为上合组织对抗西方，这本身就说明他们在带着惯性的冷战思维看待上合组织，所以在接受上和判断上存有误区。而上合组织所以能够发展壮大，不可忽略的一个因素是，美国“亚洲再平衡”咄咄逼人的姿态，令许多国家受到巨大压力，有了“抱团取暖”的必要。 

(责编：王书央、于川)