用精兵简政破解“被动吃空饷”困境

今年以来，湖南整治“吃空饷”风暴正劲，在编不在岗的干部陆续返回单位。但多名受访干部反映，由于没有安排具体工作，有的人返岗只是“上午报个到，下午在家打牌”。“不上班没有道理，但请回来，还是不好安排工作。”永州市一名熟悉人事政策的政府官员坦言。

“吃空饷”会被举报，不“吃空饷”就没岗位。这样的尴尬很奇怪。正如被陈景云举报后，当地一些“吃空饷”的人员已经开始陆续上班一样，只能是上午报到，下午打牌。很多人说“吃空饷”并不是自己的本意，而是因为当地的土政策。虽然还没有到退休的年龄，但是依据土政策，就要退二线，就要改成非领导，就要提前退休。这种休息固然是无奈的，但是，从另外一个角度来看问题，则依然是机构臃肿的诟病使然。

专家把这种“吃空饷”的行为称之为“被动吃空饷”。在笔者看来，面对这种“被动吃空饷”，我们不能只是无奈的垂头丧气，而应该给“吃空饷”的碗里主动倒点“减肥茶”。

“被动吃空饷”现象的存在，说到底还是因为机构依然臃肿和虚胖。尽管说，减员增效的口号我们已经喊了多少年了，也已经治理了多少年了。但是，总是出现反反复复的现象。治理之后，轻装上阵了，过不了多久，原本已经瘦下去的政府身子再次发胖了。政府机构虚胖的现象，我们从很多新闻事件中就可见证。前段时间，为了落实八项规定的要求，整治机关作风，很多地方都开展了机关作风大检查活动。检查是严厉的，但是其结果也是让我们哭笑不得的。上班的时间，有人在玩游戏，有人在织毛衣，有人在看黄片，还有人在视频聊天。

当然，通过严厉的查处，目前这种现象少了不少，很多人也不再玩那些乱七八糟的东西了。而机关之内没有了这种现象就是老百姓最终需要看到的情景吗？很显然，这并不是我们最终想要看到的。其治理的效果究竟如何，我们不能只看机关人员是不是不再闲聊了，不再看黄片了，而是要看他们都在干什么，做了什么事情。而实际上，很多人依然是没有事情可做的，他们只能木讷的坐在办公室里，看看头上的天花板，看看桌上的茉莉花。

机关作风的乱象确实和公务人员的素质有关系，但是更和臃肿的机构有关系。每个人都是一样的，大家都喜欢轻松。可是，我们看看工厂里的工人，他们有时间在岗位上看黄片吗？我们看看马路上的环卫工人，他们有时间丢下扫帚织毛衣吗？很难，这是因为他们有干不完的工作。而我们的机关单位则不然，我们更该反思的是，大家为啥能把昔日的“一张报纸一杯茶”变成现在的“看看黄片织毛衣”？有了机构的臃肿，才有了岗位上的清闲，有了岗位上的清闲，才有了地方的土政策，也就有了“被动吃空饷”。

面对“被动吃空饷”需要我们痛下决心，给政府的饭碗里主动泡上一包“减肥茶”。小政府大服务才是发展的方向。（郭元鹏）

(责编：牛宁)