日本一再否认四点原则共识意在“钻空子”

11月7日，日本国家安全保障局局长谷内正太郎与中国国务委员杨洁篪达成了四点原则共识，为安倍与习近平会面奠定了基础。这四点原则共识，本来对中日两国都有好处，而并非是片面对中国的优惠，但在这共识达成以后，日本政府领导人却不断跳出来否定其中的一些内容和原则。比如，日本外相岸田文雄就两度声称日本政府在钓鱼岛问题上关于“不存在领土问题”的立场没有变化。

人们不禁要问，日本政府领导人究竟想要干什么？还有没有起码的国家信誉？日本究竟是想推进，还是想阻碍中日关系的改善？

中日两国达成四点原则共识以后，媒体纷纷评论称日本向中国做了妥协和让步，尤其是历史问题和钓鱼岛问题。这种情况使安倍政府遭到了前所未有的压力，尤其是受到了一些右翼势力的责问。因此，安倍内阁想作出某种解释，以便表明日本政府没有因为四点原则共识而改变过去在中日两国之间重要问题上的立场。

不过，中日两国达成的共识，仅仅属于“原则”共识，属于大方向上的准则，并没有对参拜靖国神社、钓鱼岛问题等进行具体的规定。日本方面恰恰钻了这样的空子，通过否定包括钓鱼岛问题等具体内容的存在，企图虚化四点原则共识的内涵，以便向日本国内的右翼势力“有个交代”。这反映出了他们作为政治家，缺乏敢作敢为的精神，钻空子、不敢担当的一面。

鉴于上述情况，笔者认为，中日两国应该对四点原则共识采取正确的态度，坚持四点原则共识当中规定的中日两国关系改善的大方向。同时，任何一方不得对四点共识进行片面的解读，保证中日关系改善过程中的障碍最小化。

第一，中日两国政府达成了四点原则共识，这是一个世人皆知的事实。任何一方对四点原则共识进行片面的否认，只能损害自身国家和政府的国际信誉，并不能够为自己的执政进行加分。中日两国政府必须坚持四点原则共识的大方向，逐步推动两国关系的改善。

第二，中日两国政府达成四点原则共识，是互谅互让、包容互鉴的结果。对中日双方媒体来说，最重要的是关注四点原则共识规定的大方向，关注其对中日关系改善的积极作用，及以后将要长期发挥的正面效应，而不是挖空心思地挑刺，或者是以否定没有规定的具体问题来架空四点原则共识的内涵。中日关系逐渐改善，对各方都有正面效应，这应该是我们的共识，是中日双方追求的大目标。

第三，岸田外相尽管否定四点原则共识“是不具法律约束力的文件”，但他同时表示，这是“日中磋商的结果，应得到尊重”。应该说，四点原则共识是中日两国政策上的共识，即使没有国际法的效力，也应该得到遵守。否则，日本政府将失信于民，失信于中国，失信于国际社会。

第四，四点原则共识当中包含正视历史等内容，实质上就已经规定不能参拜靖国神社的精神，因为靖国神社宣扬的是对外侵略战争合理论，是变相美化侵略战争。一旦前往祭拜，就是不能够正视历史的表现，这是有违四点原则共识的。因此，日方不要因为其中没有具体规定，而进行狡辩。

总之，中日两国政府应该有大智慧去处理双边的关系问题，不应该纠缠在细节上，使两国的关系越走越坏，而应该大处着眼，小处着手，不断以建设性的姿态，积累建设性的成果，推动中日两国关系的逐步改善。日本内阁一味忙于否认共识，或许会赢得本国右翼势力一时的赞誉，但丢掉的却是中日两国关系改善的大方向，损失的是两国关系的大利益。

（周永生，外交学院国际关系研究所教授，海外网专栏作者）

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