权利救济路，再铺平一点

　　十八届四中全会提出，从健全依法维权和化解纠纷机制等方面，增强全民法治观念、推进法治社会建设。没有救济，就没有权利。权利救济的制度设计，如何真正温暖群众的维权路？本期“大家谈”摘编了三篇来稿，作者结合自己的人生际遇思考“法治建设”与“权利救济”的关系，触及一些现实症结，值得倾听。

　　法治政府的建设，必然伴随着全面推进政务公开的过程。下期“大家谈”，欢迎读者通过身边的法治故事，共同探讨如何进一步推动政务公开，增强依法行政的约束力。

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　　——编 者

　　为务工者撑腰，从签合同开始

　　江西信丰 丁 武

　　几年前，在外打工的父亲因上班摔伤了腿而住进医院，用人单位不管不问，我连忙从500多公里外的江西老家赶去处理。用人单位态度傲慢，我只好去法院起诉，到法院才知道，立案需要提供证明存在劳动关系的材料。可父亲没什么直接证据，其他工友也不愿当证人。一番折腾之后，又回到与用人单位协商的原点。

　　老父亲的这段往事，再现了外出务工人员的权益保障困境。劳动力供大于求的现状，决定了务工人员在用人单位面前的弱势地位；背井离乡、举目无亲，则让外出务工人员处于孤立无援的境地。一旦自身权益受到侵害，既怕用人单位找关系、走后门，又担心从此丢掉工作，于是多数人往往选择忍气吞声。

　　法学家说，“大凡一切权利的前提就在于时刻都准备着去主张权利。”务工人员别心存侥幸，坚持签订劳务合同，以防受到侵害后陷入无据可查的困境。对政府和社会各界来说，应该营造覆盖各个环节的权利救济制度环境，在签订合同阶段就为他们撑腰，别让他们的维权路一开始就陷入泥淖。

　　破关系迷信，不给权力钻空子

　　山东济南 马洪利

　　在基层宣传法治，常会听到群众反问：“当官的不守法，我们老百姓守个啥子法？”或者听到这样的质疑：“如果遇到事情能找关系摆平，为什么还要找法律？”这些疑问，引人深思。

　　法律的公信力，不会凭空树立起来，关键要真正做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”。如果政府施政不遵守法律程序，党员干部处理问题时缺少法治意识，群众怎么会奉法律为圭臬？如果“刑不上大夫”的封建思想仍然存在，法治大网总有乱钻空子的“漏网之鱼”，群众怎么会维权用法、办事依法、遇事找法？法治建设不是纸上谈兵、坐而论道，而是要让群众看到实实在在的平等、可以预期的希望。否则法律法规再健全，也是一纸空文。

　　因此，涵养群众的法治意识，畅通权利的救济渠道，首先要杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法等现象。当权力之手不能随意撕破“法治大网”，当严格执法在透明、公正的阳光之下进行，法治才能在群众心中落地生根，依法治国才能有旺盛的生命力。

　　用比较优势，终结涉法涉诉访

　　江西分宜 黄 婷

　　5年前，我通过公务员考试成为一名法官，一开始被分配到立案信访大厅。那时，我最怕接涉法涉诉上访的“活计”，因为“信访”与“信法”的纠结，确实是两难问题。

　　其实，涉法涉诉案件如真有错误或瑕疵，可以通过提起上诉进行更正。但现实中，很多人宁愿上访、缠访、闹访，也不愿意走进法院立案大厅。究其原因，就是认为法律“不好使”，不上访引起领导重视，问题就得不到有效解决。少数领导“息事宁人”和部分政法部门“踢皮球”的做法，也加剧了这类现象的发生。

　　让群众信法而不信访，就要让法律真正管用。去年，全国政法机关将涉法涉诉信访作为重点内容进行改革，明确“诉”与“访”的标准与界限划清，要求有程序瑕疵的案件，及时启动再审等司法程序。随着一系列改革深入推进，到访群众体验到法律的“比较优势”，涉法涉诉上访明显减少。这说明，只有让群众切实看到法律维权的有效性，才能涵养全社会的法治信仰，进而走出“信访不信法”的困境。

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