退票费别成摇摆不定的墙头草

铁路总公司越来越像是一家互联网公司。互联网产品常常推出一个beta版本，注明测试专用，试用者损失自负，开发公司收集试用信息，不断推出改良版本。

铁总的火车票退票规则现在像极了互联网产品，一变再变。过去的退票规则是收20%手续费，后来改到5%，然后细化根据开车前不同时间收取退票费。为了便利旅客，又有了通改通退，开车后也可以改签。2014年春运期间，实行了退票一律收20%手续费的规定。

在相同区间内，高铁、动车车票贵，退票费不管是20%还是5%，当然都显得很贵，很快媒体上就传出减少改签费支出的妙招，即将高价高铁票改签为同区间的普速列车车票，退票费按照更低基数计算，就很省钱。

2015年春节其实还早，但铁总已经一大早就发布了春运购票的利好，将科普预售期延长到60天后，对开车前15天以上退票的，还不收取退票费。然而，让万千旅客万万没想到的是，铁总还给自己的退票规则打上了一个“补丁”，即改签后退票会收取20%的退票费。

火车票退票规则的升级速度都快赶上360安全卫士和QQ了。升级升得快，倒也没什么，虽然360和腾讯的产品都有骚扰机制，不断提醒用户赶快升级，但好歹你也可以选择忽略不计。退票规则却是不能忽略的。

从铁道部，到现在的铁路总公司，每次调整退票规则，新闻报道里都写“铁路部门相关负责人解释”，还都言之凿凿，理由充分得很：降低退票费时，说不会加剧黄牛倒票；分时段收取更高的退票费后，又说是为了抑制黄牛倒票。旅客简直疑惑得很，既然都已经实行实名制购票和验票上车，为啥还会有所谓黄牛？

退票规则和解释，都在变来变去，这让旅客无所适从，实际上也表明铁路部门的规则设计存在很大缺陷，并且，在舆论压力面前有些摇摆不定。

我们来具体说一下，改签后车票一律收取20%手续费这件事。飞机票改签受到严格限制，旅客尽管高呼肉痛，也得为主动提出的航班改签付钱，除非买的是全价票。火车票免费改签，从同样档次的列车改签，到低档次列车改签到高档次，抑或相反，改动铺位或座位等级，等等，一定次数内都不收钱——这是铁路企业自己制定的政策。既然如此，改签后的车票跟初始发售的车票，性质上是一回事，收取不同退票费，实在有些站不住脚。别拿什么打击黄牛倒票来说事，前面都讲到了，现在已经是实名制购票验票，存在黄牛倒卖火车票，本身就很荒谬。

好吧，我们换位思考一下。尽管铁路企业现在已经限制了免费改签的次数，但火车票若是频繁改签，再退票，确实可能造成一些车票被退掉后，就失去了卖出去的可能，使得铁路企业蒙受了一定的损失。这类情况下，还存在空余席位、铺位在开车后，被补票卖出去的可能。

因此，铁路企业即便要堵塞退票规则漏洞，专门针对改签后退票车票设计惩戒条款，又要撇清敛财的嫌疑，就需要拿出数据支撑的依据，也就是过去以来，高铁动车、普速列车各自由于部分旅客的“小聪明”，造成了铁路部门多大损失。损失如果很大，简直超过了20%，那么改签后的退票费涨到更多，相信也会让人无话可说；而如果没有什么具体损失（比如说空余席位、铺位春运期间都能销售一空），那就象征性收一点有别于正常退票的退票费，例如从开车15天前的不收退票费涨到5%，其他情况下，涨到6%、7%。（郑渝川）

(责编：刘国民)