大学生创业难，落实弹性学制更难

12月10日，教育部正式公布近日印发的《教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，通知中鼓励扶持开设网店等多种创业形态,建立弹性学制，允许在校学生休学创业等措施引发热议。

近年来，有关大学生创业的故事并不少见，但是否可以“休学创业”一直没有明确规定。此番，教育部以“通知”的形式明确提出，“各地各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程”，并允许在校学生休学创业。可以说，这也算是“战略层面”上对大学生创业的鼓励与指导。

为什么鼓励大学生创业，甚至允许其休学创业？一方面，年轻人创业有利于增强社会活力，年轻人也应当全心参与到社会各项变革中；另一方面，我国大学毕业生就业压力依然较大，宏观就业压力不减，大学生自主创业，也算是缓解就业压力的一种应对之策。

事实上，国家近年来对大学生创业的扶持力度一直在加强。2014年5月，人社部等九大部委曾发出通知，启动实施“大学生创业引领计划”，力争实现在2014到2017年引领80万大学生创业。而在地方层面，一些探索也从未停止过。比如，南京市三年前就出台过鼓励高校全日制在校学生休学创业的政策。

而此次公布“高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业”的通知后，很多人对政策的可行性表示怀疑。从现实来看，无论条件多么宽松，大学生创业都不可能成为主流，一定意义上说，它只是为大学生提供了一种可能。有条件创业的，学校和社会鼓励并极尽所能提供各种支持，没有条件没有兴趣创业的，依然可以按照主流的传统的节奏学习毕业找工作。

那么“高校实行弹性学制”到底有多大可行性？按照一般的理解，弹性学制的最大特点是学习时间的伸缩性、学习过程的实践性，以及学习内容和学习方式的选择性。实行弹性学制，既可以提前毕业，也可以滞后毕业，但是这个时间跨度到底该有多长？创业的成功与否，并不是短时间内就可以证明的，那么，弹性学制的时间最长可以延续几年？事实上，早在上个世纪90年代，就有大学提出实行“弹性学制”，短可三年毕业， 长可六年毕业，但最终真正做到的高校并不多。2014年10月份，有消息称，济南大学今年招收的学生将实行弹性学制，学生可以根据自身情况，选择3至8年毕业。对此，舆论也是保有谨慎乐观。因为这涉及到课程设计、学籍管理、考试方式、教学方式、收费方式等方面的影响。如果这些具体的细节设计没有落实，弹性学制能不能真正落地，着实难说。

但可以肯定的是，高校大学生是欢迎弹性学制的。中国青年报社会调查中心曾做过一份调查，71.3%的受访者支持高校弹性学制，53.2%的受访者认为弹性学制有必要在全国大学推广。而弹性学制也是国际教育的一个基本趋势。国外高校，特别是美国高校大都实施了弹性学制。但是，国外高校能够很好的推行这一制度，这和高校办学自主权是分不开的。因此，我们不妨以“高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业”为契机，进一步推动高校改革的步伐，争取更多高校自主办学的空间。如此，中国高校和高校大学生或可找到更多出路。

（陈方，媒体评论员 ，海外网专栏作者）

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