日媒：东北亚国家动作频频，表明区域形势不稳定

　　海外网12月17日电 据中评社香港（记者　孙仪威编译报道）2014即将过去，这一年的东北亚并不十分太平，区域中的国家动作频频，堪称一场外交的“盛宴”。对此，韩国延世大学国际问题中心研究员金凯（Jin Kai）在《外交官》网络杂志撰文指出，东北亚国家纷纷着力进行“外交平衡”，来让自己的国家利益最大化，而外交平衡既是当前区域不稳定形势的产物，也是其形成的原因。

　　对于区域内的学者、记者与专家而言，东北亚的政治堪称一道引人入胜但入口苦涩的菜肴。各种类型的双边与多边问题、关切、争端、冲突让这个区域成为了研究国家间（包括大国、中型国家与小国）外交平衡的绝佳案例。外交平衡并不一定非要遵从经典的“力量平衡（Balance of Power，或译作均势）”理论，它强调的是特定的国家所做出的外交努力，来从数个（一般是两个）重要的伙伴中让自己的经济与政治利益最大化。所以“平衡（balancing）”在这里并不意味着“制衡（balance against）”，而是通过“平衡的”方式，来从两个伙伴处寻求利好。

　　例如，随着朝鲜与中国的关系变得更加复杂与难以预测，很多分析都认为平壤正在寻求加强同俄罗斯的关系。今年早些时候，朝鲜副外相金永日称朝鲜与俄罗斯的双边友好关系达到了“新的高度”。正如卡内基－清华全球政策中心主任保罗 亨勒（Paul Haenle）与研究助理安妮 雪漫（Ann Sherman）最近在《外交官》所撰文指出的那样——向其它国家（包括俄罗斯）进行外交拓展，正是朝鲜对抗中国更为强硬之姿态的方式。

　　与此同时，中国打算实现朝鲜半岛的外交平衡。在进一步加强同韩国的经济与地缘政治关系的同时，中国可能会将朝鲜特定的行为视作挑衅。最后，在中美之间寻求平衡显然一直系韩国的第一要务。而这些外交行为确实会给首尔带来风险——加剧中国与美国的担忧甚至怀疑，特别是在像美韩联盟的作用以及部署战区高空区域防御系统（THAAD）等议题方面。

　　东北亚地区的外交平衡对于区域中的国家来说是十分务实的，但也存在一些令人担忧的理由。例如，那些区域中正在进行外交平衡的国家们，看起来并非是将精力聚焦于竞争对手集团之间的力量平衡，而是在于追求“维护最大公约数（例如中国在朝鲜与韩国政策方面的政治意图与安全关切）”，或者在于“扩大战略利益”（例如朝鲜与韩国都尝试与大国发展外交，如同中国、俄罗斯与美国）。这些政策都是对区域国际关系谨慎计算的结果，特别是基于这样一个事实：即一个全新的、不可抗拒的区域秩序仍未建立起来。

　　虽然现在不是战争时期，但在进行平衡博弈时，很多国家依然怀有不少紧张和担忧，其中尤其对于美国的“重返亚太”心存疑虑，特别是现在中国挑战美国区域影响力的自信也可能会不断增强。但在更深的层次上看，现在仍然没有一个一以贯之的、特别是大家都愿意遵守的区域秩序。所以很明显，这些区域中的国家都是各自为战的。

　　因此，这种外交平衡的博弈是令人担忧的。它可能不会威胁到这些国家的最低生存底线或者阻止实现国家利益的最大化，但其会阻碍国家之间就共同应对区域关键议题的政治意愿与共识。更有甚者，从广义的角度看，这些“各自为战”的平衡措施可能会在持续性事件上有碍区域的和谐。从这个角度看，外交平衡既是当前区域不稳定形势的产物，也是其形成的原因。 

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