林旻煜：经营性公墓指标不够，靠“公益性”旗号凑？

江苏宁海县跃龙街道梅花山公墓惊现豪华墓地，虽然顶着“公益性”的帽子，多年来就一直走着“经营性”的路子，为了应对竞争，提高公墓档次，一座座豪华公墓不断出现并销售一空。（12月19日《现代金报》）

值得注意的是，宁海县民政局副局长叶良才表示，“浙江省民政厅原来一个县就批准建一个经营性公墓。后来其他县(市、区)陆陆续续也有在批。我们县里就宁海县公墓被批准为经营性公墓，乡镇一级办的公墓怎么办？批不出经营性，就只能给批公益性了。”

站在这位局长的语境下分析，换句话说，形式上的经营性公墓的指标不够，才倒逼公墓方挂着“公益性”的羊头卖起了“经营性”的狗肉。这其中折射着几大矛盾。一来，从民生角度上看，公墓公益性应该是主要的，商品化市场经营的墓地数量理应限制在合理范围内，但因为资本的逐利性，没钱挣的买卖没人干，公墓少了利益刺激开少了，满足不了丧葬刚需，一县一个经营性公墓的规定本就容易被打破。二来，受传统观念的影响，真正简单朴素的公益性公墓少有人问津，反倒是富丽堂皇的经营性公墓受欢迎之类“劣币驱逐良币”的事实已经是比比皆是。比如该处公墓，尽管价格不菲，还是被销售一空。有消费才有市场，倘若在石料、装饰上的确更为精致的经营性公墓没有销路，也不会吸引来资本的争相涌入。在此语境下，主管部门给此类公墓批下“公益性”的帽子倒像是对现实的无奈，毕竟要满足社会需要，还要遵守有关规定。

而反过来说，顺应需要，不得已默认挂羊头卖狗肉，似乎还有“情有可原”的意味，只怕这般行事背后是有更见不得光的勾当。因为披上了“公益性”的外衣，能规避商业经营的风险，申报一路畅通，政府部门出面办手续，给保驾护航等等都是可以想象、被摆上台面的。有关部门冒着对上级规定阳奉阴违被追责的风险，难道真纯粹是为人民服务了？如果是正当合理、反映社会客观实际的诉求，为何不理直气壮向上级提出？难道是拿了人的手短，心虚了？去年，广东陆丰的“坟爷”遭曝光，他之所以做大做强，不仅因为神通广大地将公益性公墓转制为了经营性公墓，还因为跟地方政府的密切配合关系。据披露，当地镇政府将公墓转给“坟爷”经营时，曾签合同约定政府每年分35%的获利。

很难想象，没有利益输送，没有不法勾当，明显超标的墓地可以立着个“公益”的牌坊长期存在。可怕的并不只是在持续飙高，已经被利益渗透操纵的民生产品价格，还是其背后那双猫给老鼠当伴娘的权力之手。

文/林旻煜

(责编：邱天人)