两位前大使盘点2014年十大国际新闻

　　一转眼，2014年马上就要过去了。国际形势波诡云谲，国际格局又发生了怎样的变化？环球网特发表两位资深外交官——杨成绪(曾任中国驻东、西德使馆秘书、参赞、公使衔参赞，中国驻奥地利大使)和王嵎生(曾任外交部新闻司处长、驻科威特使馆政务参赞、驻尼日利亚和驻哥伦比亚大使、中国亚太经合组织高官)的年终盘点，为我们道出他们心目中的2014年十大国际新闻。

　　1.中国成功举办第22届APEC会议

　　中国成功举办了第22届APEC领导人非正式会议，尽显中国特色和风范。会议通过了领导人北京宣言和声明，开启了亚太自贸区进程，并承诺共建面向未来的亚太伙伴关系。习近平主席顺应时代潮流，在会上强调：“一花不是春，孤雁难成行”，生动而形象地表达了中国战略诉求，以及和平发展与合作共赢的外交理念;表明中国需要的是，春色满园和百花齐放，而不是“一枝独秀”，反对冷战思维。实际上，这是中国外交创新发展开局之年。中国成功举办了亚信会议，提出了新安全观;释放善意，努力推动构建新型大国关系和新型国际组织;全面启动“一带一路”战略设计，推动互联互通;强调树立正确义利观，发展了平等互利准则;以及倡议建立金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行，宣布成立丝路基金等。这一切，展现了中国外交的“亲和力”，将有力推动时代变迁量变进程进一步加速发展，有利于发展中国家进一步兴起，也有利于世界和平与稳定。

　　2.印度大选刮起“莫迪旋风”

　　6月，印度大选，人民党以压倒性多数获胜，莫迪当选印度新总理。印度国内几乎是一片欢呼，因为他承诺要建立一个“强大和具包容性”的印度;誓言要实现巨大变革和社会发展，让草根民众的印度“明天更美好”。中国衷心祝贺莫迪履新，强调中印是“天然合作伙伴”;中印携手合作、共同发展，不仅造福两国人民，也将为解决整个人类的发展问题做出重大贡献。日美右翼则说他“酷似”日本的安倍;像“美国的里根”，渲染美日印亲切关系。印度的“不结盟政策”具有传承性。莫迪既需要改善和发展同美日的关系，也需要发展同中、俄、欧的关系。预计莫迪领导下的印度，将全方位积极开展外交，争取“入常”。“印度梦”离不开“亚洲梦”;莫迪时代的“新政”，将是“亚洲梦”的正能量，有助于“开启亚洲新的辉煌时代”。

　　3.美俄关系剑拔弩张

　　美俄关系陷入低谷，影响国际形势走势。今年10月，奧巴马将埃博拉疫情、俄罗斯和伊斯兰国列为当今世界和平与安定的“三大威胁”。普京指责西方国家企图以“新铁幕”围堵俄罗斯，希望看到俄罗斯像南斯拉夫一样解体。美俄关系“冰冻三尺非一日之寒”。普京两次出任总统，励精图治，迅速恢复大国强势地位。一直以来，美国都在挤压俄罗斯战略空间，触及俄罗斯利益底线。普京强力反制，以攻为守。2008年出兵格鲁吉亚，现在处理乌克兰危机，等等，皆缘于此。面对美制裁，俄虽陷入严重困难，但外交活跃，东进南下，成绩斐然，游刃有余。美俄僵局看来将维持一个较长时期，但双方在诸多重要国际问题上，都互有需要，并无意正真动武，“再重启”美俄关系，可能在复杂斗争和妥协中悄悄开始。

　　4.乌克兰危机牵动各方神经

　　乌克兰危机牵动各方神经，影响世界局势。2月22日，乌克兰亲美反对派一举否定了前一天德、法、波外长参与签订的亚努科维奇政府与反对派签订的“和解协议”，推翻了亚努科维奇政权。3月，克里米亚申请和并入俄罗斯。美、欧、俄、鸟四方关系随之陷入僵局。新当选总统波罗申科声称，他将在几个月内“搞定”乌俄关系和东部问题。但未能如愿。美欧对俄罗斯的制裁固然给俄带来巨大困难，但并不能压服俄罗斯。近日，法国总统奥朗德“路过”莫斯科，与俄总统普京磋商，希望找到解决乌克兰危机方案。德国六十位社会人士呼吁解决乌克兰危机，要求欧盟制定“对俄罗斯缓和政策”。人们对欧俄乌新一轮明斯克会谈寄予希望。造成乌克兰危机的核心问题是欧盟争取乌克兰签署建立联系国協议，而俄罗斯力争乌克兰加入“欧亚经济联盟”。乌克兰东西两部分人民一向存在严重分歧。西部比较亲欧，东部更愿意接近俄罗斯。去年11月危机爆发始于亚努科维奇总统拒绝签署欧盟联系国协议，引发基辅亲西方力量示威抗议活动，美国趁机加以利用和煽动。美国新保守主义理想家米尔斯海默认为，乌克兰危机主要是美国和北约东扩错误造成的。国际舆论比较公正地认为，乌克兰出路在于选择独立自主和“不选边站”的中立和不结盟道路。

　　5.国际石油市场价格暴跌

　　阴谋？供需失调？大国博弈？6月中旬以来，国际石油价格从每桶140美元跌到60美元左右，为五年来的新低，对世界金融市场、经济增长、政治格局和大国博弈产生了深刻的影响。原因错综复杂，但石油供需不平衡是主因。今年，世界对石油需求普遍减少，而美国石油产能剧増，阿尔及利亚、利比亚和伊拉克等产油国恢复出产，并且突破了欧佩克规定的生产配额，这必然造成石油供大于求。在全世界经济增长放缓形势下，不仅石油，其他大宗矿产品，如煤炭、鉄矿石和黄金价格下跌也达到百分之三十、四十和五十。同时，长期的石油持续高价运行，也刺激了各种节能产品的迅速发展，如太阳能、风能和核电等。石油价格下跌，深受其害的首先是俄罗斯、伊朗和委内瑞拉。美俄交恶，美委不和，沙特不满俄支持叙利亚，担心伊朗在中东坐大。美国和沙特如果不是蓄意推动油价下跌，至少是乐见其成，以打击这三个国家的经济。但沙特等中东石油国家为了保持自己的市场份额拒绝减产，也在一定程度上威胁到美国页岩油生产，沙美矛盾也隐隐欲现。

　　6.极端恐怖组织“伊斯兰国”异军突起

　　6月，“伊斯兰国”异军突起，攻占伊拉克摩苏尔、提克里特，直逼巴格达，震惊世界。西方媒体惊呼这是继9˙11、本拉登后恐怖主义新标志。目前，它已占据伊拉克北方大片领土和叙利亚西部地区，连成一片。它宣称，其目标是要消除战后中东国家边界，建立政教合一的伊斯兰国;五年内要占领西亚、北非和中亚，以及南亚一些国家。“伊斯兰国”的出现，固然有地区教派和地缘政治博弈因素(如利用伊拉克逊尼派对当权的什叶派不满，利用沙特、以色列和伊朗之间的矛盾等)，但美国也难辞其咎。美国对伊拉克、叙利亚和伊朗等国和教派问题一系列错误政策，显然是“催生剂”。现在美国等西方国家开始对“伊斯兰国”武装份子进行空袭，但收效几何？奥巴马也承认非短期内可解决。

　　7.埃博拉病毒肆虐引全世界恐慌

　　2月，埃博拉病毒疫情开始爆发于西非，引起全世界恐慌，担忧疫情扩散，危及全人类。到12月初，世界卫生组织称，几内亚、利比里亚、塞拉利昂和马里等国累计出现埃博拉确诊、疑似和可能感染病例近两万。目前，疫情正在趋于稳定，甚至减弱。但塞拉利昂的疫情却仍在加重。埃博拉病毒是人类迄今发现的死亡率最高的一种病毒，死亡率在56到90%之间。1967年首先发现于德国马尔堡，1976年在苏丹南部和刚果(金)的埃博拉河地区再次出现，由此将这一病毒命名为埃博拉。世界卫生组织新闻发言人7月31日称，目前在西非地区以外地区出现埃博拉疫情可能性不大。埃博拉病毒不易传播。

　　中国在埃博拉疫情爆发后，立即向西非提供专项援助，派出专家和医疗隊参加第一线救冶，并且派专机运送医疗防护物资，是累计向非洲提供援助批次最多的国家之一。截至11月21日，中国政府已经提供四轮总价值7˙5亿人民币紧急援助，在疫区的中国医疗人员约4百人。在几内亚接受的抗击疫情的援助物资三分之二来自中国。疫区周边十个国家的抗击疫情的物资几乎全部来自中国。利比里亚和塞拉利昂等非洲国家领导人高度評价中国的作用，对非洲国家支持力量最大，引领了国际社会抗击非洲的埃博拉疫情。

　　8.美国发生“弗格森事件”引发骚乱

　　8月9日，美国密苏里州弗格森18岁黑人学生迈克尔˙布朗被警察击毙，引犮当地抗议活动，并演变成骚乱。11月24日，美国圣路易市当地陪审团做出对枪杀布朗的白人警察达倫˙威尔逊“不予起诉”的裁决，引发了全国170个城市爆发民众抗议活动，成千上万的人群情绪激动。美国警方动用武力压制，引起国际社会对美政府侵犯人权的指责。联合国秘书长潘基文呼吁美国政府在处理弗格森事件时，確保示威者的权利，要求执法者保持克制，遵守相关的美国和国际淮则。弗格森事件深刻地反映了美国长期以来存在的对黑色种族的歧视，族裔冲突和警察执法不公以及違法乱纪。奥巴马自己也承认，美国存在“根深蒂固的种族岐视遗产"。

　　9.阿富汗和美国签署《双边安全协议》

　　9月，加尼当选阿富汗总统后，随即与美国签署了拖延已久的《双边安全协议》，为美国继续驻军和基地提供了法律依据。围绕美国和北约从阿富汗撤军问题，国际上议论纷纷，主要担心今后阿富汗政府能否顶得住“塔利班攻势”;谁来“填补”北约和美国撤军后留下的“真空”;美国会放弃阿富汗吗？阿政府与塔利班，能否取得某种性质的和解？这些担心都不无道理，但不确定因素很多，目前还难下定论。但有一点比较确定，那就是美国不会放弃阿富汗，它定然要在阿留有军事基地和必要的驻军，派遣大量军事顾问，以掌控和主导局势。阿富汗是美国“反恐谋霸”的重要战略部署，它西联南亚和中东;东联中亚，可延伸至蒙古、朝鲜半岛，是美国的一条“战略线”。掌握了这条线，向北，可以与北约呼应，对付俄罗斯;向南，可以与美日同盟呼应，对付中国。这样的肥肉，肉食者岂能不馋？

　　10.金砖国家领导人举行第六次会晤

　　7月下旬，金砖国家领导人在巴西举行第六次会晤，习近平主席对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴进行国事访问，并与“拉共体”“四驾马车”国家领导人会晤。全过程亮点多多，但最耀眼的：一是中国、巴西和秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的“两洋铁路合作”发表了共同声明，并决定成立三方工作组。这是一个历史性的创举和影响整个拉美乃至世界的战略合作项目，它将是“陆上巴拿马运河”，惠及拉美各国。二是宣布成立“中国-拉共体论坛”，并将很快在中国举行第一届部长级会议。“中国梦”、“亚洲梦”和“拉美梦”将因此而息息相通。

(责编：王书央)