“习”卷全球　韩前外长详析习式战略

　　习近平出席2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议记者会幷讲话

　　海外网12月23日电 据中评社香港，韩国前外交通商部长官尹永宽21日在海湾新闻网上发表署名文章，详细分析习近平的外交战略，称以俄乌冲突为分界线，中国在该冲突之前处理国际事务的姿态更为强势，随后便从依赖硬实力逐渐转移至软实力，并且通过有效利用自身经济力量，削弱了其他国家联合抗华的可能性。在美国经济实力尚未全面恢复、政治因内斗而失调、大选季将开始的情况下，中国将填补国际舞台上的权力真空。

　　文章编译如下：

　　2014年的大部份时间，中国都在努力尝试复兴在70年前日本所推的一套概念：“亚洲人的亚洲”，当时处于帝国主义时期的日本正试图将自己的意愿强加于亚洲诸国之上。不过，中国可能不会像过去的日本那样，推出的这套理念不会以灾难收场。

　　国际关系常会随着国家实力对比的迅猛变化而失稳。老牌大国与要求重设国际规则的新兴大国之间的对抗，常导致紧张关系升级并扰乱现行的国际秩序。

　　这正是近来发生在中美之间的状况，也正是中国提出“亚洲人的亚洲”的原动力。去年11月，中国划设东海防控识别区震动了区域秩序，因该片识别区覆盖了主权存在争议的钓鱼岛。

　　中国在此举之前已经定期向钓鱼岛周边海域派遣船舰，而划设识别区的举动更直接加剧了冲突，并引发韩日两国示威反对。作为韩日两国的盟国，美国随后出动一架B-52轰炸机飞越中国防空识别区。

　　紧张局势一直持续至2014年年初，并让世人担心中日之间是否会发生一场“意外战争”，若战争真的爆发，那么日本盟国美国便极有可能被迫卷入。此外，因南海问题，中越、中菲之间也同时发生冲突。以上种种让人觉得中美之间的冲突似乎不可避免了。

　　然而，普京所领导下的俄罗斯正试图重振前苏联在冷战时期的地缘政治地位，这导致美国将其关注重点转移至俄罗斯。由于乌克兰亲欧派力量显然威胁到俄罗斯的影响力，俄国侵入乌克兰、“吞并”了克里米亚并扶持乌东地区的分裂分子。面对这样的俄罗斯，美欧对其施加了严厉的政治和经济制裁。

　　在俄乌这场冲突中，中国实际上成为了美国的一种盟友。虽然艰苦冗长的中俄天然气协议谈判最后得以达成，反映出两国双边关系进一步深化，不过，在俄罗斯入侵克里米亚之后，中国削减了对俄罗斯的贷款，这样的举动反映出中国长远来看只不过将俄罗斯当做一个自然资源提供者，而非一个平等的盟友。

　　本年度在对朝问题上，中美两国利益更趋一致。中国国家主席习近平公开表达出不想继续忍耐朝鲜的古怪行为。这致使朝鲜开始对其它国家派遣外交使者，目标国包括日本、俄罗斯甚至韩国。在联合国大会通过朝鲜人权决议案之后，朝鲜甚至宣称将进行第四次核试验。

　　国际权力在今年转移原因，并不主要是俄罗斯对外扩张的野心或者中国的军事和经济实力的崛起，相反，更为主要的原因是美国对国际事务领导力的下降。由于美国国内因素的制衡，奥巴马不愿意抑或无能力解决埃及、利比亚和叙利亚危机，挑战美国主导地位的国家在今年鼓足了信心，同时，美国的盟友们则开始感到害怕。国际实力必须转移至某处，如果美国无法继续做领导，那么一个替补就必须顶上。

　　最近，中国在对外秀肌肉方面稍有“收敛”，以及中国在美国主导的国际体系内的利益融合，降低了来年在东亚地区发生大规模不稳定事件的概率。确实，中国7月移走了（南海的）钻井平台，派遣船只到钓鱼岛周边海域的频率也有所下降。中国官员也比过去更公开地谈论在南海行为准则。

　　中国魅力攻势的诸多行动中，最重要的一环便是提升对日关系。而中国与美国达成的气候协议也远非是小小一步。

　　中国崭新的柔性外交手法巩固了中国微妙的外交政策。通过对东南亚邻国的经济援助，中国削弱了这些国家联合对抗中国的意愿。比如，越南就决定“重置”对华关系，并拒绝与菲律宾联手用国际法对抗中国。

　　事实上，中国对国际事务的处理手法已经从重点依赖硬实力转移至软实力，并通过经济力量挑战西方主导的多边机构。具体来说，中国决定“撒钱”建设亚洲基础设施投资银行、海上丝绸之路银行以及新开发银行。此外，中国国务院总理李克强最近宣布，中国政府决定向东南亚国家提供逾200亿美元贷款。

　　美国还尚未完全从全球经济危机中复苏，政治也日渐失调，全球权力已经出现真空地带，外交精明、经济强盛的中国或将希望顶上。这可能并不意味着“亚洲人的亚洲”，但是，它却意味着美国角色的削弱——尤其在美国2015年进入大选几之后。 

(责编：邱天人)