马英九连遇五道坎 施政尾期路在何方？

　　日前,“转”字当选2014台湾年度汉字,对台湾当局领导人、近期辞任国民党主席的马英九而言,“转”字也是其在2014年政坛生涯生动写照。马英九这一年遭遇到五大坎,未来施政尾期路在何方?

　　2014年五大坎

　　2014年的台湾岛内不平静,从反服贸风波、反核运动,到食品安全风暴、地方选战波澜、陈水扁保外就医争议,频频搅动岛内社会,成为马英九的难题。

　　3月,台湾立法机构相关委员会审议久拖未通过的两岸服务贸易协议,因程序等问题引发部分人不满。部分学生及团体发起反服贸活动,先是占据台湾立法机构,后又冲击行政机构。马英九承诺两岸协议监督机制法制化,不过拒绝撤回服贸协议。4月,台立法机构负责人王金平探视反服贸学生,承诺服贸协议“立法前不协商”。之后,反服贸学生退场。

　　反服贸风波刚落幕,反核敏感神经又被触动。民进党前主席林义雄4月22日宣布禁食抗议,“台独”团体鼓动民众示威,岛内多地出现反核活动。马英九突然改变先前态度,表态第四核电厂“实质停建”,让反核运动剧情大翻盘。

　　一波未平一波再起。民生议题再度给马英九抛来一枚“震撼弹”。继2011年塑化剂、2013毒淀粉及黑心油后,今年台湾再度发生食品安全风暴。馊水油、饲料油事件让台湾美食名誉扫地。马英九表态严查,并就事件致歉。

　　更为严峻的是年底台湾史上最大规模的地方选举。在全台湾县市长选举中,国民党获6席,民进党获13席,政治版图大洗牌。国民党承认遭遇极大挫败。台行政机构负责人江宜桦辞职,马英九也辞任国民党主席。请辞后,马英九即进入“半神隐状态”,刻意减少公开行程,避免针对重大议题表达意见。

　　时近年尾,民进党人挟胜选之势,意图再推动台当局让陈水扁保外就医,党内大佬吕秀莲更祭出绝食相逼的招数。马英九若不释放扁,就会被攻击为“无心于蓝绿和解”;若放了陈水扁,又等于失去是非标准,或陷入更多争议。

　　困局之路究因

　　这些困局的出现,与台湾政治生态社会氛围、岛内外大环境等诸多因素有关,既有历史的窼臼,又有现实的障碍。

　　上海台湾研究所常务副所长倪永杰说,台湾政治、经济矛盾严重,蓝绿政治对立,经济边缘化,社会问题,再加上食品安全风暴等,现今岛内社会反马、反官气氛明显。

　　倪永杰分析,台湾岛内高涨的反当局气氛阻断了马英九当局的施政行为。马英九的任何政策、施政都遭遇岛内众多反对势力非理性的反对,动辄得咎,寸步难行。

　　据指出,民进党今年借反服贸势力阻扰两岸关系发展。而台湾年轻世代受李登辉、陈水扁时期“去中国化”教育影响,把所有不满归咎于两岸关系。

　　倪永杰进一步分析,台湾政治上蓝绿阵营高度对立,缺乏理性空间,民进党就是动用一切手段,以民粹、不合作、拖延、抑制等方式,“逢马必反”。

　　此外,倪永杰也指出,就马英九决策风格而言,未能完全稳住泛蓝阵营的支持,也是重要原因。比如,取消军人、公务员和教师年终奖金的改革举措,“砍向”了国民党支持者基本盘。

　　倪永杰指出,马英九希望以一已之力改变台湾的政治弊端,而在台湾政治现实中“碰得头破血流”。

(责编：刘国民)