公积金松绑政策只是刺激楼市的道具？

作者：何勇海

日前，随着广州住房公积金贷款政策的调整实施，“北上广深”四个一线城市已全部放开公积金房贷业务，购买首套住房、二套房时首付比例降为最低二成和三成，公积金贷款最高额度亦不同程度上调。全国已有超百个城市发布了公积金松绑政策。然而公积金申请放贷流程并未提速。广州公积金从申请到放款至少需一个半月，甚至要等两个多月。北京公积金放款时间最快也要2—3个半月左右。（6月10日中国新闻网）

公积金放款需要“等贷”两三个月，其实不算最长的。据报道，在扬州新申请公积金贷款，等候时间可能要三四个月。而笔者所在城市，据说有人需等候半年，这种慢长“等贷”，要是在往年的上半年，绝对不会出现。很多城市的一些在售普通住宅，已不支持公积金贷款，因为在开发商看来，放款快，意味着能迅速还贷款、投资，可以赚钱；放款慢，开发商不能“钱生钱”，还要支付贷款利息，他们只能“嫌弃”公积金贷款了。

如此一来，公积金贷款松绑的力度再多么强大，又有多少实际意义？住房公积金贷款因利率较低，能缩减购房成本，一直广受全国各地购房者的青睐。为使这一项原本取之于民、理应用之于民的长期住房储金，发挥充分的效用，相关部门不断力促各地松绑公积金贷款政策，释放合理的自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。然而到了地方，却陷入了“一边松绑，一边拉长‘等贷’时间”的窘境，政策善意从何释放？

每当有舆论质疑公积金放贷时间漫长，管理部门总会解释，今年以来，随着公积金贷款政策不断松绑，公积金贷款需求呈爆发性增长，加剧了资金紧张，有的地方公积金甚至闹起“钱荒”。其言外之意是，公积金“资金池”面临入不敷出。真实情形到底如何，恐怕只有管理部门最清楚。前不久有报道说，公积金缴存及使用信息处于“暗箱”已久，已连续六年未对外披露详细情况，其“资金池”面临入不敷出，到底有多少可信度？

虽然也有报道称，今年4月以来，我国内地31个省（区、市）中，已有30个向社会公开其公积金年度报告，据说这为了满足存缴职工的知情权，但也仅是一堆让人不明就里的数据，被网友称为“粗疏的透明”。公积金资金紧张、贷款压力巨大之说仍不能让人信服。公积金贷款在漫长“等贷”过程中，反倒可能被一些人当作“私积金”，搞暗箱操作、“插队放贷”——贷给有权有关系者，贷给有路子的炒房者，其他人只有慢慢等着。

即使存在公积金入不敷出之困，也可想办法化解。公积金使用存在地区不平衡，有的地方使用效率高，有的地方使用效率低。然而，我国公积金管理体制是各地各中心及分中心独立运作、不能互通有无的管理体制，无法像银行那样可以同业拆借，导致有的公积金亟待“输血”，有的公积金又在“沉睡”，“旱涝不均”。改变陈旧的管理体制，使公积金可以调剂使用，能从一定程度上消除购房者的漫长等待，提振房地产市场的信心。（何勇海）

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