东海、南海问题热了不是一天两天了，凑热闹的国家和组织也越来越多。自2009年以来，日本、菲律宾、越南、美国等各怀鬼胎的角色不断在中国周边上演各种无耻而搞笑的桥段。今年最大的剧情无疑是美国干涉中国南沙建设，不过，对于长期专注于海洋问题的岛叔而言，最觉无厘头的还是七国集团（G7）介入涉华海洋问题。
4月15日，在德国吕贝克举行的七国集团（G7）外长会罕见地通过了一份关于海洋安全问题的声明，大谈涉华海洋问题。声明称“继续关注东海和南海局势，对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。”“呼吁所有国家依照国际法，寻求和平管控或解决海域争端”，敦促各方加快制定全面的“南海行为准则”，并表示将在2015年晚些时候召开有关海洋安全问题的G7高级别会议。
6月8日，G7峰会发表的领导人宣言中再次谈及东海、南海问题，“对该地区紧张局势表示关切，要求各方通过和平方式解决争端并确保世界海洋的自由合法使用，反对采取恐吓胁迫或武力手段以及诸如填海造地等旨在改变现状的单方面行动”。
G7的不务正业
G7是干什么的？G7是主要发达国家会晤和讨论政策的论坛，成员国包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。该组织成立于1976年，1997年俄罗斯的加入使得G7转变为G8。因乌克兰问题，从2014年6月领导人峰会开始，俄罗斯被排挤在外，G7再次成为西方发达国家俱乐部。G7的重点在于强化发达经济体间的合作，应对全球经济治理问题，G7虽也时常关注政治及安全问题，但很少在领土争端这样的敏感问题上发声。而且，以往的议题都集中在欧洲，今年如此关照南海和东海局势，在G7近40年历史上都实属罕见。
G7与涉华海洋问题本是风马牛不相及，G7介入涉华海洋问题，颇有不务正业之嫌。对此，西方媒体也嘘声一片，G7当前在希腊债务危机、乌克兰危机、新的可持续发展目标和融资机制、气候变化、贸易、全球复苏、打击避税、促进社会公平等堆积如山的问题上束手无策，却将手伸到了西太平洋。
日本是幕后推手
对于G7这种不寻常的表现，早在4月，就有国内媒体广泛引用日本共同社的消息称，“日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手”，通过这份声明，日本意在强拉G7其他成员国，为其政策站台和背书，乃至进一步向中国施压。
确实，日本长期在国际场合试图拉拢区域外国家对付中国，在宣言的起草过程中，日本定然“功不可没”，但以日本的地位和影响力，要想主导G7的议题，也并非易事。这类声明和宣言能够出台应是G7内部充分协商的结果，相关表述也体现了G7其他国家的立场。对于日本的努力，美国毫无疑问是高度认可的，实际上这其中的相关措辞与美国政要近期频频指责中国南沙建岛的论调如出一辙，美国很可能也是始作俑者。
英法德等其他成员国长期关注东海、南海问题，但并不想在该问题上走这么远，今年如此高调出位，一方面是为了迎合日美，毕竟日本近年来在乌克兰问题上与他们保持了共同立场，今后还得继续仰仗美日特别是美国的支持，此举也算是投桃报李。
另一方面也是借G7平台做真心告白，这个声明无疑契合大部分国家的内部立场。在对中国东海及南海行为的解读上，英法德等其他成员国的认识与美日并无本质区别，都把中国界定为“规则打破者”，所不同的是，因涉华海洋争端与他们自身利益关系不大，同时又对中国颇有顾忌，他们的这种认识并没有转化成相应的政策，在公开场合一直保持着相当的克制。而在G7这样的多边平台，共同表态遭到的可能反弹肯定要比单边行动小很多。既然日美有意推动，英法德等其他成员国也乐于顺水推舟，借助G7机制说出自己平时不愿意公开的真心话。
作为一个国际机制，G7介入东海、南海这样的热点问题还有提升在世界的影响，并强化内部凝聚力的意图。
责编：牛宁
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