治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
——习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）
治理国家的根本是什么？西汉时期的《淮南子·氾论训》中有言：“治国有常，而利民为本”。意思是，治国虽然有一定的基本方略，但本质是要有利于民，让百姓得到实实在在的好处。
以民为本是中国古代政治文化传统，也是治理国家的历史经验。《尚书》记载，大禹之孙太康昏庸无道、贪图享乐，百姓对他非常怨恨。太康的弟弟们追述大禹的告诫，作《五子之歌》，首次提出“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想，认为百姓是国家之根基，根基牢固国家方能安宁。
春秋战国时期，民的价值进一步凸显，“民惟邦本”的内涵愈加丰富，尤其是儒家阐述了“安民利民”“平政爱民”“顺从民意”等一系列主张。据载，齐宣王攻克燕国后，曾问是否应吞并。孟子答：“取之而燕民悦，则取之”“取之燕民不悦，则勿取。”这种以民为先、民贵君轻的观念，为古代民本思想定下了基调。
中国古代民本思想肇始于夏商周、发展于春秋战国，到了汉代基本定型。西汉贾谊总结先秦儒家学说，将其在范围上加以拓宽：“民无不为本也”；在时间上进行延伸：“夫民者，万世之本也”。唐代柳宗元进一步提出“吏为民役”的命题，认为当官者是百姓的仆役，可以说是古代民本思想发展的高峰。
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，这是中华文明流传下来的一个朴素道理，揭示了国家治乱兴衰的基本规律。西汉“文景之治”、唐代“贞观之治”等盛世的出现，都同“民惟邦本”的思想密不可分。比如，唐太宗鉴于隋亡的教训，认为“为君之道，必须先存百姓；若损百姓，以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙”，他常告诫众人：“水能载舟，亦能覆舟。”历史上，调整土地关系、打击豪强、整顿吏治等措施，都可以看到民本思想的深刻影响。
1943年8月，在中央党校第二部开学典礼上，毛泽东说：“剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多。我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表，我们要使人民觉悟，使人民团结起来。”
中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，坚持以人民为中心，把人民立场当作根本政治立场，强调“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”，人民具有了鲜明的历史主体地位，归结起来就四个字：人民至上。这是中国共产党对古代民本思想的创造性转化、创新性发展。
文/静玄
编辑/九段、钟祺
音频制作/静玄
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资料来源/人民日报、学习时报等
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