瑞士：银行修改保密传统为反腐让路

联合国《反腐败实际措施》认为：规定公务员全面公示个人所有财产、债务和社会关系，以及每年的全部收入和经营活动，这是很有效的反腐手段。2003年12月10日，中国在《联合国反腐败公约》上签字。

截止到2010年底，在世界银行数据库中的176个国家中，有146个国家建立了公务员财产公示制度，占83%。世界银行报告显示，在建立公务员财产公示制度的国家里，规定高级公务员必须公示财产的国家占100%，规定内阁成员必须公示财产的国家占93%，规定议员必须公示财产的国家占91%，规定高级司法人员必须公示财产的国家占62%。

目前，很多国家的法律都为反腐让路，例如，瑞士过去恪守银行保密传统，但在各国反腐风暴的压力下，瑞士银行不得不修改银行法，放弃一些保密义务，配合各国政府的反腐调查。瑞士在2009年宣布，根据其他国家“合理、具体”的要求，逐个案交换银行信息。从2012年开始，瑞士还与美国等国家签署协议，向协议国税务部门通报协议国公民在瑞士境内金融机构的账户信息。

2012年初，美国检察机关发现，瑞士威格林银行3名客户经理协助美国纳税人隐瞒12亿美元资产，美国司法部门随即起诉该银行。

不久前，威格林银行在纽约一家法院承认了美国政府的指控，法院判决该银行向美国政府支付5780万美元的赔偿，并根据两国之间的商务协议，在完成赔偿手续后银行永远关闭。

有了财产公示制度，就把所有官员置于“玻璃房子”内，让公众监督官员的财产情况，发现隐瞒及时举报，多大的官也逃脱不掉。

泰国反贪委员会2013年3月18日宣布，对总理英拉被指公示的财产不实一事展开调查，如情况属实，英拉或遭罢免。反贪委员会称，英拉曾于2006年到2007年向一家名为“高级指数”的公司放贷3000万泰铢（1人民币元=4.98泰铢），而该公司执行董事正是英拉的配偶阿努颂，他持有的公司股票总值4000万泰铢。

从各国反腐的历史和手段看，公务员财产公示是反腐的最有效的武器，没有公务员财产公示制度，反腐只能是空谈。公务员属于从事特殊行业的特殊公民，为了取得人民的信任，他们必须放弃财产隐私权，不想放弃财产隐私权，就不要竞争公务员或离开公务员队伍。

(责编：牛宁)