徐立凡：卡梅伦访华，追回“迟到的一年”

在中英关系经历一年多低潮之后，英国首相卡梅伦于12月2日开始访问中国，并与中方领导人举行新一轮中英总理年度会晤。这是中英最高级别的双边接触，宣告了中英关系的修复。卡梅伦此行不仅仅是一次“修复之旅”，更是一次关于中英未来合作前景的“开拓之旅”。此次卡梅伦携英国史上最大规模代表团访华，正表明这种战略意图。

从目前的发展进程看，提升中英关系需解决两方面的问题：一是消除两国关系中的发展变数。过去一年多的“沉寂”，与英国不适当介入中国内政不无关联。介入导致的不信任干扰了中英关系的提升节奏。未来保持中英关系的稳定性，需要消除这些变数。二是补齐中英经贸关系的短板。过去6年，中英贸易额增长一倍；过去4年，英国对华出口额增长一倍；过去18个月，中国对英投资额超过此前30年总和；截至目前，伦敦人民币离岸业务在海外人民币交易中占比超过六成。但是，这与卡梅伦当选首相之初所制定的到2015年英中贸易额达620亿英镑的目标，仍有一段距离。

在国际外交中，用双方的增量利益弥合或弱化政治层面的分歧，通常更有效率。因此，卡梅伦此次访华着重凸显了经贸色彩。事实上，在过去的一年多，英国已经采取了一系列行动，拓宽中英共同利益的生成渠道。比如，简化中国游客赴英签证手续，允许中国公司投资英国核项目，强化伦敦在人民币海外业务中的作用等。

可以预期，随着卡梅伦的访问，两国间相互开放的红利还将进一步放大。卡梅伦此访的经贸“使命”有三：首先，改善中英出口环境。出行前卡梅伦透露，他将呼吁减少20个行业的关税，包括汽车、制药、机械和电子产品，这些占英国对华出口的36%。其次，签署一系列贸易大单，为英国具有比较优势的环保、科技、创意、高品质商品拓展市场。第三，在这些常见的贸易行为之外，让英国现代服务业在对华贸易中发挥最大优势。

眼下，这些诉求正面临前所未有的兑现机会。一方面，中国已经确立了以开放促改革的发展战略，更广阔的市场机遇正在呈现；另一方面，中国刚刚与欧盟共同启动了BIT谈判，并确立到2020年中欧贸易达到1万亿美元的目标。欧盟的机遇，也是英国的机遇。

对中国而言，英国也具有独特的商业价值。英国有着全球最开放的金融市场，却没有美国那样面目不清的投资安全审查机制。同时，伦敦已是人民币离岸业务的中心窗口，还可能成为中国核电、高铁等项目的出口登陆点。仅英国正在规划的建设连接伦敦与伯明翰等城市的高速铁路，价值就超过300亿英镑。

卡梅伦此次访华，从经贸角度追回了“迟到的一年”。同时，也为中英关系超越现阶段划上新的起跑线。中英关系重新进入稳定周期，也就意味着中英经贸关系进入攀升期；而一旦建立起更高水平的贸易模式，中英关系就将进入一个较长稳定期，并对双方存在的认识差异起到对冲作用。对于中英这两个既有显著分歧，又有着巨大共同利益的国家来说，追赶和超越，本就是发展双边关系的主要命题。

（徐立凡，海外网专栏作者）

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(责编：牛宁、邹雅婷)