養老金窟窿該由誰填補？

中國已經進入老齡化社會，養老金窟窿問題越來越引起人們的關注。中國從1992年開始實行社會基本養老保險制度，至今隻有二十年，如果從1997年全國建立基本養老保險個人賬戶算起，僅僅隻有十五年，一個剛剛起步的民生工程，為何就已陷入風雨飄搖之中？

人社部部長尹蔚民在今年兩會上指出，和世界上大多數國家相比，我國的退休年齡是比較早的。為應對人口老齡化對我國養老制度的挑戰，也為了更好地發揮人力資源的作用，有必要調整延遲退休年齡。10月初，人社部再一次放風，隨著經濟社會的不斷發展以及人均壽命不斷延長，相應推遲退休年齡是一種必然趨勢。

2012年1日，積極應對人口老齡化戰略研討會在北京召開。有專家稱，現行養老制度如不改變，15年后退休者連盒飯也吃不起了。6月5日，人保部首次提到“相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢”。6月7日，人保部稱相關政策的前期研究工作在2012年下半年啟動。隨后，由中國銀行首席經濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊，和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體撰寫的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金缺口將達到18.3萬億元。9月25日，社保理事長戴相龍坦承養老金有缺口，並建議63歲退休，以達到收支平衡。

社會保障已經成為中國國民日常生活中的重要部分，退休和養老問題再次成為公眾關注的焦點，延遲退休年齡這一話題也就不可避免地牽動每一個人的神經。養老金窟窿究竟有多大？現在還是各說各話模糊不清，單憑延遲退休顯然解決不了任何問題。

影響最大的群體是打工一族以及失業者和半失業者，許多人失業之后，幾乎所有的養老金都是由自己繳付，延遲退休對於這個群體來說，不僅要延長繳付時間，更要加重個人繳費負擔，對於年輕一代來說，延遲退休意味著工作機會減少，意味著越來越多的工作被本來退休的老人佔據著。