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任仲平:轉變,現代化歷程的關鍵性突破【3】

——從十六大到十八大(下)

2012年11月07日08:38    來源:海外網-《人民日報》    任仲平    字號:
摘要:置身中國,我現在比任何時候更加確信,當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候,他們會認為最重要的事件不是經濟大衰退,而是中國的綠色大躍進。

(五)“讓人民幸福”,這確實是十六大以來十年探索的精髓,也是中國特色社會主義道路的本質要求。

在馬克思主義經典理論中,人向來是全部哲學的核心。共產主義的宏偉構想,正是為了“每個人的全面而自由的發展”。在馬克思看來,社會主義就是讓人復歸到真正人的本質,是“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”。在史無前例地解決了十幾億人口溫飽問題和初步達到小康之后,社會主義中國需要開啟對自身的重新審視。一部分人先富起來了,但貧富差距在拉大﹔物質需求漸漸滿足,但更高層次期待出現井噴﹔經濟增長速度很快,但對資源環境的透支難以為繼﹔生活境遇有了巨大改變,但對公平正義的呼喚日益強烈。面對這樣的挑戰,如何更好體現社會主義本質?

“實現社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求,處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題。”

胡錦濤同志的重要論斷,表明了一個馬克思主義政黨對發展倫理的深刻把握。“正義的增長”不僅是人類社會的重要命題,更是社會主義的題中之義。社會主義的性質隻有在保証全體人民共建共享的基礎上,才能得到充分體現。

“以實現人的全面發展為目標”,“尊重人民主體地位”,“保証人民各項權益”,“發展的成果惠及全體人民”……在以人為本的旗幟下,這十年的突破在於,我們以各種制度建設將公平正義的理念熔鑄於經濟社會發展進程中。改革收入分配制度,調整國民收入分配格局,加大改善民生力度,保障各項公民權利,構筑以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系,為人的全面發展、社會的全面進步拓展了新的疆界。

或許還原一兩個場景,能更清晰地看到這種發展與進步。這一個十年,7億農民結束了2600年種田交稅歷史,兩億多農民工在遠離鄉村的城市找到了生活的新希望﹔全國范圍內建起農村最低生活保障制度,對農村義務教育階段的貧困學生實行“兩免一補”,農業補貼資金規模從1億元增加到1600多億元,公共財政的陽光普照廣袤農村﹔全國98%以上的村委會實行直選,6億農民直接參與基層群眾自治。努力沖破城鄉二元結構的多年困局,一個更有活力的社會主義新農村,展現在希望的田野上。

這是十年中國最值得銘記的改變。自成立之初,我們黨就把“人民利益”寫在自己的旗幟上,“為人民服務”更是共產黨人為之奮斗的宗旨信念。新世紀十年,我們對如何保証人民利益,有了更全面的理解﹔對怎樣為人民服務,有了與時俱進的探索。在這一個十年的壯闊實踐中,“人民利益”,不僅有物質豐富的目標,更有公平正義的要求﹔“為人民服務”,不僅指向讓群眾共享成果,更包含讓人民共治國家。這是我們黨90多年來人民性本質的一以貫之,是為人民服務信念的歷史跨越。

(六)從某種程度上講,把人放在什麼樣的位置,體現了一個國家的現代化質量。這個問題,實際上也是世界各國現代化過程中必須回答的共同問題。

阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元,但此后社會發展嚴重滯后,貧困化程度很高,收入分配失衡,跌進“拉美陷阱”長達50年之久。上世紀初,美國道德失衡、社會失序,馬克·吐溫斥之為“鍍金時代”。環境污染、分配不公甚至官員腐敗,幾乎成為現代化進程的必然組成部分。

從這個角度說,以人為本理念的深化,也是對現代風險的積極回應。身處改革發展關鍵時期的中國,民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加,隻有“發展為了人民”,充分尊重人民的主體地位,才能做到“發展依靠人民”,充分調動人民的創造偉力,避免劇烈轉型中的發展失衡、分配不公與腐敗危險。

在這個不平凡的十年,法治政府、服務政府、陽光政府……每一個目標背后,都有沉甸甸的收獲。政務信息公開化、干部選任透明化、網絡問政制度化,執政理念的革新帶來執政方式的變革。大幅度取消和調整行政審批事項,重大決策事項必須征求和汲取民意,政府職能的轉變促成社會管理的創新。每個人都能感受到這個十年裡,民主進程在政府與社會的互動中不斷前行。

從民生到民權,正是在這十年裡,億萬中國人熟悉了“維權”,習慣了“監督”,認同了“公開”﹔從民享到民建,正是在這十年裡,億萬中國人積極“圍觀”,熱忱“參與”,堅定“互動”。北京奧運上海世博,抗擊非典抗震救災,草根慈善網絡議政……中國人民迸發了與偉大祖國風雨同舟的公民意識,呈現了推動社會進步的“正能量”,引領著一個民族邁向“富強民主文明和諧”的堅實腳步。

今日回望,也許我們仍覺不足,卻不能不感嘆歷史的進步——聽証會雖在細節上還屢受詬病,但不要忘了,這種參政形式只是近十年才廣泛運用﹔信息公開雖然還會面對各種質疑,但同樣要看到,公開透明的進程已經不可逆轉。“人權”入憲,“知情權、參與權、表達權、監督權”寫進十七大報告,物權法保護私人合法財產,對公民重要權利的保護措施由法律進行確認、以政黨意志加以推行……

這是十年中國最彌足珍貴的收獲。維護人的尊嚴,保障人的權利,體現人的價值,釋放人的活力。一項項大刀闊斧的改革舉措,反映了我們黨日益清醒的執政自覺:即便推進改革會帶來更大壓力,即便培育群眾的權利意識可能會面臨更大挑戰,即便在這個過程中,爭議的聲音可能變多、質疑的音量可能變大,但堅持將以人為本的科學發展觀貫徹到治國理政的各個環節,是通往人的現代化、社會現代化的必由之路。

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(責編:李文慧)

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