李杰：中國比美國更重視南海安全

11月20日國務院總理溫家寶會見美國總統奧巴馬，讓此前紛紛預言中美將在南海問題上再次發生爭執的一些西方媒體大跌眼鏡，南海議題完全沒有引爆中美的新一輪輿論戰。

其實，遠在太平洋東岸的美國，到南海來指手畫腳，本就屬“吃著自己碗裡，又把勺伸到他人碗裡”。美國插手南海事務，用得最多的一條理由是“南海航行安全”，而這個理由其實是站不住的。

首先，南海航行安全根本不是一個“問題”。統計數據表明：南海海域每年有4.1萬艘以上船隻通過，世界上有一半以上的商船隊和超級油輪航經該海域﹔航經南海西南端馬六甲海峽的油輪比航經蘇伊士運河的油輪多3倍，比航經巴拿馬運河多5倍﹔就連美國從亞太地區進口的各種重要原料也9成以上要經過該海域。如果說，南海海域不安全、航道不暢通，甚至像一些別有用心人士所說的“正常航行受到干擾”，那麼南海乃至亞太國家近十多年來經濟保持持續高速增長能實現嗎？就連美國在不斷擴大與亞太國家的經貿往來過程中，也受惠於南海航道安全與航行自由。

美國強調所謂“南海航行安全”，並有意將航行安全問題與區內的島礁海域混淆在一起，其目的無非是刻意挑起周邊國家關注與介入，為加速推行“重返亞太”和“戰略再平衡”等戰略和策略服務，為其能夠名正言順介入南海事務、遏制中國和平崛起找到最好的理由。

其實，最該關心、最值得關心南海問題和南海航行安全的國家是中國。南海是中國海區中面積最大、資源最豐富、戰略地位最重要的海域。南海航道是中國進入印度洋和大西洋的唯一海上通道，具有極其重要的戰略地位。隨著我國經濟的持續發展，特別是石油需求的迅速增長，南海運輸通道的戰略價值日益凸顯。盡管美國也可以說，南海作為戰略通道對它意義很重要，但實際上美國有多條通道來保証它的海上貿易，通過印度洋航線和大西洋航線已經能實現美國大部分海上通道的暢通，並非只是依靠南海這一條航線。相比之下，東亞國家特別是中日韓對南海航道的依賴就大得多，三國絕大多數的戰略資源和對外貿易輸送，都要經過南海。對中國來說，保持南海航道的暢通，就是維持中國海上生命線的安全，我們對南海航道的重視怎麼可能比美國少？

如今，沒有了美國的呼應，試圖把東亞峰會卷入“南海漩渦”的日本和菲律賓領導人顯得很尷尬。東亞峰會的情形表明，“南海航行安全”只是一個可有可無的政治借口。但是美國人這次沒提，保不齊在什麼時候，他們還會把這個事拿出來，當成刺激中國的一根電棒，對此我們仍要保持足夠警惕。（作者是海軍軍事學術研究所研究員）