喬新生：把互聯網舉報納入反腐系統

重慶市北碚區區委書記雷政富從不雅視頻在互聯網上被曝光到被免職，隻用了三天時間。有關雷政富的話題，在互聯網上卻仍未平息。這又一次驗証了，我國互聯網與紀律檢查機關懲治腐敗對接機制的有效性。如此快速的反應，說明我國紀檢監察機關已與互聯網形成高效聯動，互聯網是獨具中國特色反腐敗系統的有機組成部分。

在反腐理論界，曾有一些學者對中國的政治體制表示悲觀。他們認為現行相對封閉的反腐倡廉結構設計很難從根本上達到反腐倡廉的目的。事實証明，中國執政者正在探索獨具中國特色的反腐敗機制，開放式的腐敗信息搜集系統，以及快速反應的反腐敗預警機制，使中國反腐敗體制結構可以有效地吸納社會各種反腐敗信息，特別是互聯網發布的反腐敗信息。可以這樣說，中國的反腐倡廉結構設計，絕對不是一個反腐敗的“黑洞”，任何在互聯網披露的腐敗信息，都可以通過紀律檢查機關及時地獲得回應，正是這種體制之內與體制之外的互聯互通，使得中國的反腐敗機構可有效地吸納社會各種聲音，從而使政府官員越來越處於透明的狀態。

重慶市紀律檢查機關之所以能夠快速反應，是因為近些年來中共中央紀律檢查機關要求全國各地的紀檢監察機關建立專門的互聯網絡信息搜集反饋系統，正是這套系統讓重慶市紀律檢查委員會接到群眾舉報之后，可以迅速啟動有關反腐敗的預警機制，並且將調查和處理的結果公之於眾。

當然，重慶市北碚區區委書記生活如此糜爛，居然可以擔任如此高的職務，這說明我國在選拔程序方面也有漏洞。這種擔憂不無道理，但是，任何用人機制都可能會存在漏洞。從這個角度來說，我們既要完善用人機制，同時也不能轉移視線，而應該把精力用於完善這套獨具中國特色的反腐倡廉系統上來，把互聯網反腐行為系統化規范化，盡可能地避免傷及無辜。換句話說，即使互聯網在反腐敗的過程中發揮著至關重要的作用，但將如此淫穢不堪的信息發布在互聯網上，這本身也是種違法行為。如何在及時揭露腐敗案件的同時，最大限度淨化我國互聯網環境，保護當事人的隱私權和名譽權，應成為我國立法機關關注的重點。可以設想，如果各級紀檢監察機關建立更加快捷的直通車，容許舉報者直接將有關信息發送到紀律檢查機關的網站，紀律檢查機關以公開的方式作出回應，那麼，類似這種以公布色情信息揭露腐敗的行為就可以避免。

近些年來，全國各級紀律檢查機關建立了自己的舉報系統，但據筆者所知，這些舉報系統更注重信息的真實性，而忽視了腐敗信息的特殊性，沒有為當事人匿名舉報建立更加快捷的通道。所以，我們在歡呼互聯網舉報成功的同時，也應清醒地意識到，隻有將互聯網反腐敗的信息互動機制納入體制之內，才能達到實際效果。（作者是中南財經政法大學廉政研究院院長）