金融時報中文網：習李新政突破口何在？ 【2】

還富於民還需要降低稅負，尤其是低收入者的負擔。2007年到2011年，中國個人所得稅平均增速為20.8%﹔遠高於名義GDP和城鎮居民可支配收入增速。居民稅賦負擔的增速高於其收入增速，即稅賦負擔在加重。此外，我國社會保障對低收入職工的負擔是比較重的，五險一金加起來大概是工資水平的40%左右。而另一方面，我們大量國企分紅率低，大量盈余被投入到擴大在投資上面。2011年中央國有資本經營預算支出中，隻調出資金50億元納入公共財政預算，用於支持社保等民生事業發展，數目少得可憐。如果在今后五年，國企分紅率能達到20%，全部進入社保，即使國企利潤與前五年持平，就會有約為1.7萬億投入到社保基金，可使低收入者免交社保，對改善中國收入分配的問題猶如雪中送炭。

李克強近期講話明確表達了改革的方向和策略：“調整利益格局，要善於在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，同時穩妥推進存量利益的優化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革的阻力。”

還富於民，正是在利益增量上下功夫，對經濟增長，提高新政府的民意，促進轉型都有積極意義。因此，筆者認為，還富於民，可以作為“習李新政”的突破口。正如習近平在本月15日同記者見面時所說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

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