寒竹：希望明年異地高考新政策出台

　　非滬籍女孩佔海特爭取異地中考權的事連日來受到輿論關注，12月8日，佔海特之父佔全喜在因涉嫌在上海市人民廣場“非法集會”而被警方拘留。然而，這也許並不能夠為整件事畫上句號。佔海特事件並不是一件小事，它帶給我們很多思考。

　　老實說，當一些上海人喊出“蝗虫滾出上海”的口號時，筆者還是感到有些震驚。就在今年春節前后，一些香港人曾這樣罵過“佔香港便宜”的內地人。不到一年，這種極為相像的排外情緒竟蔓延到了上海。

　　中國幾千年的歷史表明，凡是族群融合的時候，國家往往就繁榮興旺，凡是族群分裂的時候，國家往往就陷入動蕩。無論今天怎樣評價秦始皇，但他打破地域間的隔閡，打破族群間的藩籬，用一樣的語言、一樣的貨幣、一樣的計量單位將中國統一起來的功績是偉大的。

　　國家是這樣，一個地區也是這樣。每當外來人口流動比較暢通的時候，這個城市發展就比較好。上世紀三四十年代是上海的“黃金年代”，因為它是經濟自由貿易的碼頭，是各種文化思想碰撞激蕩的天堂。那時候，上海聚集了相當多的商業領袖、文化領袖，他們從各個地方到上海來，被上海所接納，同時為上海創造繁榮。反觀上世紀80年代，由於固步自封的老大心態，與廣東等南方城市比較，上海已然顯得老態龍鐘。正是浦東改革開放的大潮和新一代移民的涌入重新讓上海煥發青春。

　　如今，來自全國不同地區在上海、北京等大城市打拼10年、20年以上、但仍然沒有獲得戶籍的人群已經很龐大了。他們為這些城市貢獻了自己的青春、智慧和汗水，而陸續安家生子的他們現在面臨新的挑戰：他們的子女，很多甚至就生長在這個城市，卻不能像本地同齡人一樣參加中考和高考。

　　佔海特事件引起的風波告訴我們，異地高考不是一個小問題。現在流動人口在北京、上海基本都超過了50%，一到過年，整個城市都好像空了。異地高考問題會造成社會不同群體之間的分裂和對立，使本已正在消失的“本地人”和“外地人”概念，又人為地被重新強化起來。因此，如果處理不好異地高考問題，我們的社會將面臨撕裂的風險，這會影響一個城市的穩定和和諧，繼而對整個中國的發展帶來巨大的消極影響。

　　改革異地高考會影響不少大城市擁有戶口居民的利益，如何協調矛盾是一種挑戰。但群體沖突的隱患必須消除，相關教育部門應該拿出面對矛盾、解決難題的決心和勇氣。

　　作為中國外來人口最多的幾個大城市，北京、上海、廣州等應該帶頭調整異地高考政策。相關部門要拿出切實可行的方案，把它當作一個緊迫的事情來做。數以萬計沒有當地戶籍的大城市考生正在急切等待政策的鬆動，真心希望在明年高考之前看到相關政策的出台。(作者是春秋研究院研究員)