新京報：政府帶頭，打破利益固化藩籬可期

　　要取得改革的突破，就必須打破利益的掣肘。在所有的利益掣肘中，政府自身利益最為核心。改革要想繼續推進，繞不開政府自身利益的調整。

　　據新華社報道，中共中央總書記習近平近日在廣東考察時明確提出，十八大向全黨全國發出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令，全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步。講話中還明確提出，要“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於沖破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬”。

　　當前改革形勢正在發生變化。十八大之后，朝野改革共識進一步擴大，“不改革沒出路”成為討論問題的共同基礎。能否借著各方思變的東風，盡快破題一些久議不決的改革，推動一些關系全局的改革，在很大程度上決定了我國能否抓住新時期的戰略機遇，能否享受到巨大的改革紅利。

　　習近平的講話，很明確地點出了當前深化改革面臨的兩大障礙：一是思想觀念障礙﹔二是利益固化藩籬。兩者之中，也的確有不少缺乏憂患意識、思想僵化、不思進取之人，但要清醒地看到，改革面臨的核心障礙或許仍是“利益掣肘”：有的人嘴上支持改革，甚至呼吁改革，但一旦涉及自身利益時卻反對改革，導致一些關鍵領域和重要環節的改革，長期以來久議不決、決而難行、行而變樣。他們反對的理由，可能是“時機不成熟、條件不具備”等，看起來是“觀念障礙”，其實根源還是“利益固化”。

　　因此，要取得改革的突破，就必須“強拆”利益固化的“藩籬”。而在所有的“突破利益固化的藩籬”中，各級政府帶頭最為關鍵。改革進入深水區或攻堅區，實際上也是進入到了政府自身改革的深水區和攻堅區。幾乎所有重大的改革，都會牽扯到對政府的改革。

　　時下，很多民眾都在期待，能不能在收入分配改革方面有實質性突破？十八大報告提出，要“調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題”，這就意味著，解決分配問題，要約束政府財政收入過快增長的趨勢，在未來3-5年把財政收入佔比穩定在當前水平，藏富於民。

　　十八大報告還提出，“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”，關鍵也要看政府能否按“新兩個凡是”的要求，逐步放開重要資源的價格控制，放開項目審批，減少行政管制。

　　此外，“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”等，也是民眾期待突破的改革領域。

　　這些改革任何一項取得突破，都將極大地凝聚人心，凝聚社會共識，凝聚改革動力﹔這些改革，無一不涉及政府的切身利益，無一不涉及具體部門的切身利益。期待接下來的改革，以“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘”的精神，從最難調整的利益格局開始，讓民眾更多分享改革的紅利。