法新社：中國戶籍制度有礙教育公平

　　法新社12月17日文章，原題：上千萬中國流動人口的測試時間　幾十人擠進北京一間政府辦公室，圍著一名教育官員，手中揮舞著憲法副本，要求自己的孩子能參加考試。中國的流動人口家庭已成為戶籍制度的受害者。在這個制度下，城市的新移民無法享受均等的就業、醫療、購車和教育等機會。

　　進入中國大學要通過唯一的一項考試——高考。北京等大城市擁有中國最好的高校，同時也擁有大量外來人口。這些城市隻允許有正式戶口的人參加高考，並享受地區配額優待。北京2000萬人口中有1/3是外來人口，但孩子必須回戶籍所在省份學習和考試的規定讓很多家庭割裂。不僅如此，由於配額制，他們必須獲得更高的分數才能進入名校。

　　“要麼讓整個國家分享教育資源，要麼接受外來人口位於教育底層的現實。”在北京生活了12年的內蒙古人杜國旺（音）說。他和很多家長每周都跑到北京教育局，徒勞地希望自己的孩子能參加明年的考試。

　　在上月召開的中共十八大上，中央要求有關部門加快戶籍制度改革，確保城市常住人口享受基本城市服務。但是，大城市不願分享居住權和實惠，擔心這樣做會加重他們已經緊張的資源壓力，並導致更多人口進城。一些人直指擁擠的道路和人滿為患的醫院，稱城市已不堪重負。

　　不過，批評人士說，戶籍制度有歧視性。中國政法大學公共政策研究中心副主任王振宇稱，全面的改革需要若干年，但應盡早開展以排解眾怒。他說：“從教育醫療，到社保就業，再到買房購車，這些基本領域無不涉及戶籍制度。戶口影響中國人的一生。”

　　盡管北京的外來移民家長多年來一直游說國家和當地官員，但他們得到的是曖昧的答復以及偶爾的警告。“不管我們問什麼，總是得到‘我們正在研究，目前不便回應’的答復。”杜說。（作者卡蘿爾·黃，傳文譯）