王建民：兩因素影響民進黨大陸政策調整進程

2012年是民進黨的兩岸思維與兩岸政策出現比較大的討論與爭辯的一年，也是民進黨與大陸互動關系發生重要嬗變的一年。

綠營內部爭權和馬改革不順

影響了兩岸政策調整進程

年初，民進黨在“大選”中敗北，普遍認為關鍵是敗在不承認“九二共識”，也就是敗在兩岸政策主張。於是選后，民進黨開始重新檢討兩岸政策，重新思考兩岸問題，在發表的敗選報告中對此也有所陳述，而且正視大陸、正視兩岸關系也成為黨內新思維。新任黨主席蘇貞昌率先恢復“中國事務部”，並由了解兩岸經貿事務的洪財隆出任主委，顯示民進黨重新重視與審視兩岸問題。同時，蘇貞昌提出並推動成立“中國事務委員會”。盡管“中國事務委員會”的組建成立與人選過程並不順利，爭議較多，原本看好的謝長廷並未能出任召集人，而由黨主席蘇貞昌兼任，以統領兩岸事務大權，這是黨內權力之爭造成的結果，在一定程度上影響了改革派推動黨內兩岸政策調整的進程。

一年來，民進黨雖然開始重視兩岸問題，但由於馬當局執政困難重重，改革不順，民怨高漲，從而讓民進黨失去了調整兩岸政策的動力，在政治利益算計下，認為不必調整極具爭議的兩岸政策主張，不會影響其與國民黨的權力斗爭，反而可能更有利內部的團結、整合與民進黨的未來選舉。於是，原本外界預計民進黨敗選后會積極大幅調整兩岸政策主張的期待落空，也成為外界對民進黨、對蘇貞昌的最大失望所在。

盡管民進黨沒有能夠積極調整兩岸政策主張，但兩岸議題仍然是民進黨無法回避與面對的問題，因此兩岸政策主張仍然在黨內引起一番大討論，黨內出現改革派與保守派的兩種不同聲音與主張。以謝長廷為代表的改革派主張以“憲法共識”作為與大陸互動的政治基礎，以打破民進黨與大陸在“九二共識”問題上的對立僵局，強調雖不承認“九二共識”，但承認1992年兩岸發生的事件，承認“九二精神”。而且“憲法共識”含有“憲法一中”與“兩岸一中”思想，與“九二共識”有一定的政治連接。但謝長廷等改革派的兩岸政策理性主張，引起黨內當權派與保守派尤其是“激進台獨勢力”的反對，未能成為民進黨的兩岸政策新思維、新主張。盡管如此，兩岸議題依然是民進黨必須面對也無法回避的重大問題。

民進黨與大陸的互動

仍有新進展與突破

2012年，民進黨與大陸的互動也有了新的進展與突破。年初，民進黨重要智囊羅致政、董立文等參加由國台辦海研中心在雲南舉行的研討會，受到廣泛關注，也揭開了2012年民進黨與大陸互動的新一頁。國慶節期間，民進黨前主席與黨內最有影響的政治人物之一的謝長廷，以維新基金會董事長的名義前來大陸訪問，受到國台辦主任王毅與國務委員戴秉國的接見，成為民、共之間一次重要的互動活動，也引起海峽兩岸各界的廣泛關注與討論。民進黨元老之一、新潮流大佬洪奇昌更是多次往返海峽兩岸，公開參加海峽兩岸多種重要交流活動，甚至成為一種常態趨勢，也是民共關系互動發展的重要標志。

年底，“台北會談”開啟了大陸與綠營互動的新模式。國台辦副主任孫亞夫以海峽兩岸關系研究中心主任身份參會，並發表講話﹔民進黨前陸委會副主任游盈隆、陳明通、童振源等人與會，前陸委會主委及現任民進黨政策會執行長吳釗燮到會致辭﹔孫亞夫與吳釗燮握手問候與合影，成為這次“台北會談”的新亮點。盡管大陸與民進黨在諸多問題上的立場不同，甚至針鋒相對，但雙方在公開場所面對面的直接互動與公開討論，而且涉及許多敏感的重要政治議題，仍可視為2012年民進黨與大陸互動的新現象、新進展、新突破。

可以說，2012年是民進黨的兩岸政策思變及與大陸互動關系嬗變的重要一年，在客觀上對兩岸關系和平發展具有重要的積極意義。

（來源：台海網）