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馬淑靜:剖析台灣“立法院”(台島夜話)

2012年12月25日08:38    來源:海外網-《人民日報海外版》    馬淑靜(台灣)    字號:
摘要:台灣實施“公費選舉”,不管有沒有選上,得一票就有30元補助,當選者補助更多,連任者荷包滿滿,身家上億。“立委”可以兼職,收取報酬,至於能賺到多少,要看自己的本事。立法院”盤根錯節關系復雜,像一棵從根部腐爛起的大樹。當今誰有這個魄力去剃“立法院”的胡子?

抗戰勝利不久,曾流行一句順口溜:“國民政府三大害:立委、監委、國大代”。目前台灣的“國大代表”已不存在,“監察委員”具體而微,作用不彰,惟有“立法委員”獨大,共113名,這些人呼風喚雨,能見度高。如果做一個民調,問“立委”盡到了監督行政單位的責任嗎?或是在“為害”台灣的社會?結果大概不會太好看。

數十年來台灣的“立委”們多數巧言善辯,有“言論豁免權”,便盡情地在媒體前大放厥詞,強詞奪理,什麼臟話都出籠,以侮辱人為快事,逮住歪理硬?,爭相出風頭打知名度,以利連任。他們真正花費了多少時間精力去立法、監督、為民請命,隻有天知道。簡單來說,民眾對“立委”的綜合印象不佳,評價偏低。

“立委”的待遇和福利好極了。一年的薪水258 萬元(新台幣,下同),還有172萬的不法津貼,迫於輿論壓力刪了45%。台灣實施“公費選舉”,不管有沒有選上,得一票就有30元補助,當選者補助更多,連任者荷包滿滿,身家上億。“立委”可以兼職,收取報酬,至於能賺到多少,要看自己的本事。

比如不久前他們說退休軍公教的年終慰問金沒有法源,說砍就一舉砍光。面對自己的不法津貼,便溫柔體貼之至,扭扭捏捏勉強刪一半還不到。

曾任“立委”的蘇起說,“立院”有一個全世界獨一無二的制度:“朝野協商”,或“黨團協商”。參與“朝野協商”的“立法院院長”及政黨代表一直掌握大部分法案的生殺大權,其中任何一人都有法案的實質否決權。最荒謬的是,每個政黨不論“立委”席次多寡,一律平等參與,都隻有兩名代表,扭曲了多數決的原則,閹割了多數黨的權力,許多不為人知的暗盤交易,於焉產生。許多法案,尤其是個別“立委”的提案,常常沒有經過全體投票,甚至在他們不盡知情的情況下,就在“朝野協商”的密室中通過。

民進黨去年11月底通過“立法院”改造決議,要求廢除朝野協商﹔被閹割若干年的國民黨卻不贊成,似乎對現行的“朝野協商”十分滿意。讓人想不通。

有人指出,國民黨內派系林立,“立法院”這個大山頭,以王金平為首,多年來他是“朝野協商”的操盤者,樂此不疲。於是有人建議﹔在“立法院”中無所作為的人一定得走開。

可沒那麼簡單,“立法院”盤根錯節關系復雜,像一棵從根部腐爛起的大樹,在許多不合理的積習、惡習中陷得很深,病入膏肓,砍除一些廢枝殘葉沒有用處,非將它大刀闊斧地連根拔起不可,當今誰有這個魄力去剃“立法院”的胡子?

(作者曾任台灣美商美林証券公司總裁) 

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(責編:吳楊)

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