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外媒為中國反腐支招:根據自身特點設計反腐機制

2012年12月25日15:35    來源:海外網    鄭永年    字號:
摘要:中國不需要像其他國家那樣,設立反對力量或者反對黨,因為反對黨並非反腐敗的有效機制。中國應根據自己政治制度的特點,設計一套適合自己的反腐機制,更改機構設置,動員社會參與。這樣才能有效地反腐敗。

海外網12月25日報道】剛剛過去的中共十八大反腐敗提高到一個新的高度,新領導層一上任也即刻把反腐敗提高到其最高的議事日程上來。但腐敗是個世界性的難題,想要根除十分困難,新加坡聯合早報網今日刊文,為中國反腐支招。

反腐對中國的意義

文章說,反腐敗方面的新發展對中國政治意味深遠,具有多方面的含義。首先,把反腐敗提高到執政黨那麼高的議事日程,從一個側面說明了中國的腐敗本身也已經發展到一個新的高度。實際上,剛剛過去的一年,中國政治充滿了腐敗的丑聞,從基層一直延伸到頂層。十八大結束沒有幾天,就有多名高官被暴露出腐敗案件。改革開放以來,這種情況很少見。其次,腐敗的深度和廣度,已經深刻影響了執政黨的形象。很多年來,高層一直在警告全黨,腐敗會“亡黨亡國”。現在,各方面都已經感覺到了,如果腐敗不能得到整治,那麼“亡黨亡國”越來越具有現實性。其三,新領導層展示了反腐敗的巨大政治決心,在最低程度上減少腐敗對執政黨所能產生的致命影響。

不過,人們所面臨的核心問題在於:如何反腐敗才有效?反腐敗早已經不是新鮮事。改革開放以來,每一屆新領導層和新政府都是反復強調反腐敗的,反腐敗運動也從來就沒有間斷過。同時,中國也一直在向世界所有清廉的國家和社會學習,學習它們如何有效反腐敗。到今天,能學的,已經學了﹔能做的,也已經做了。但為什麼腐敗還是繼續變本加厲呢?這才是需要人們深刻思考的。

一句話,中國並沒有根據中國體制本身的特點,來設計反腐敗體制或者機制。那麼中國體制的最主要的特點是什麼呢?如果說多黨制國家的主要特征是外部多元主義,中國制度的最大特點就是內部多元主義。

中國內部多元主義所面臨的挑戰,就是內部多元主義過度。這種內部多元主義如何表現在反腐敗方面的制度特征上呢?又如何對反腐敗產生著負面的影響呢?

概括地說,表現在反腐敗方面,內部多元主義主要表現為反腐敗機構過多,內部權力過於分散,不夠集中。不僅黨、政、人大、政協等等都設立了反腐敗機構,主要組織和機構都有自己的反腐敗機構。較之其他所有國家,中國的反腐敗機構是最多的。

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(責編:李文慧)

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