新京報：走出異地高考困局需加快高考改革

　　這兩年來，高校自主招生、推薦選拔方面也有不少探索，但是，與戶籍挂鉤的高考招生名額分配制度，始終沒有觸及。

　　今天，是各地公布隨遷子女就地升學考試方案的最后時限，就在昨日，北京、上海、廣東等地相繼公布了各自的方案。

　　綜觀各地的異地高考方案具體內容，有一定進步。一部分外來務工人員的子女獲得了在當地考取本科、高職的權利，其他人即便不能在當地錄取，也可以在當地借考，回原籍錄取。當然，這還需要進一步的制度銜接，需要配套政策出台。

　　不過，不出所料，各地的方案，尤其是“北上廣”，並不能根本解決異地高考的問題。政策制定各方仍然深陷權利公平、利益博弈和民意爭訟的困局之中。

　　顯然，這既不是國家樂意看到的，也不是地方政府所願意面對的一種局面。改革過程中有各種不足是正常的，但是，如果一些改革措施社會效果不佳，就應該及時認識到這些不足，並讓問題回歸原點，從源頭解決，而沒有必要回避實質問題，老是在外圍兜圈。

　　現在，從教育部門到地方政府，從外來人員到本地居民之間，關於異地高考問題討論很多，甚至也有尖銳的對立或沖突，異地高考似乎正在讓越來越多的人，和越來越多的社會問題卷入進來。各方要走出當前的異地高考困局，還需不為浮雲遮望眼，要刨根問底，需要從高考改革入手。

　　異地高考是現行高考制度下的衍生問題。關於高考改革，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出，“完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利於促進入學機會公平、有利於優秀人才選拔的多元錄取機制。”這兩年來，高校自主招生、推薦選拔方面也有不少探索，但是，與戶籍挂鉤的高考招生名額分配制度，始終沒有觸及。

　　如果，高考改革按兵不動，高考招生錄取制度仍然不能與戶籍脫鉤，寄希望於從地方突破，不但遭遇種種阻力，難有能夠被大多數接受的方案，反而副作用加大。這不但讓矛盾轉移，甚至呈現矛盾擴大化的態勢。

　　從異地高考到高考改革，本質上事關教育公平，事關“權利公平、機會公平、規則公平”，事關公民基本權利，這迫切需要高屋建瓴的頂層改革設計，需要從國家層面通盤考慮，整體推進。

　　盡管，從權利平等、社會公平的大原則論，保障進城務工人員子女高考權利沒什麼可爭論的，但從現實中的種種阻力和輿論風波來看，當下不但民情非常復雜，而且社會也對此缺乏充分的共識。這恰恰需要在媒體、網絡等公共輿論空間中，對此展開充分的討論，讓各方理性表達自己的利益訴求、真實想法。

　　這其實沒有什麼敏感的。相對於現在的狀況來說，理性而充分的討論，不會讓情勢變得更差而隻會產生正能量，有助於各個群體互相溝通、理解、說服，有助於形成改革共識，增強身份認同。由此，政府和民眾才能一起找到可以接受的政策底線，以及現實可行的解決方案。

　　（原標題：走出異地高考困局需加快高考改革）