任衛東：美國意欲打造新冷戰格局嗎？

　　亞太局勢長期是熱點。近來，中日、中美、日美、中日美、朝韓等雙邊多邊關系的敏感和復雜，讓亞太局勢更趨微妙。如何看待當下亞太局勢？

　　亞太已成全球地緣政治重心。

　　近代以來，全球地緣政治重心一直在歐洲和后來的歐美。一戰和二戰后形成的基本世界格局都主要是由大國在歐洲形成的戰略格局決定的。通過冷戰，美國不僅搞垮了唯一的全球性爭霸對手蘇聯，也牢固地控制了歐洲。冷戰結束后的最初十年，20世紀90年代，美國的戰略重點仍在歐洲。冷戰結束后的第二個十年，21世紀頭十年，美國的戰略重點是中亞特別是中東。

　　從21世紀第二個十年開始，美國全球戰略重點轉向亞太。其背景是，美國已明確地將中國作為其全球霸權的主要對手。美國將中國作為主要對手是完全符合霸權邏輯的。中國是蘇聯解體之后唯一能在所有領域與美國構成競爭關系的國家。

　　當然，在亞太的得失不僅對中美兩國，也對許多國家未來的發展前景和國際地位產生重要影響。隨著亞太格局的逐漸全面展開，全球地緣政治重心將更加明確地從歐美轉向亞太。

　　亞太是美國扼制中國的地緣政治主戰場。美國正全力在亞太打造新冷戰的地緣政治格局。除進一步強化舊軍事同盟外，美國的這一努力還呈現新特點。一是最大限度地結成針對中國的統一戰線。如全面加強與越南的經濟、政治特別是軍事關系，全面改善與緬甸的關系，打破與老撾關系長期冰凍的狀態等。二是構筑以美國為中心的蛛網式戰略結構。三是既強化前沿部署又擴大戰略縱深。如推動日本發展軍事力量，在新加坡部署瀕海戰斗艦，重返菲律賓蘇比克海軍基地等，加強在東亞的前沿部署。四是進行經濟分化。美國大力推銷跨太平洋戰略伙伴關系協定（TPP），並將中國排除在外。

　　在美國構建亞太新冷戰格局的過程中，日本的態度最為積極，一方面甘願充當美國的馬前卒和戰略前沿，一方面四處插手，羅織戰略網絡。顯然，日本和美國的戰略關系在扼制中國這一點上高度統一，但這是以犧牲反法西斯戰爭的勝利成果、顛覆戰后亞太秩序，破壞亞太和平的政治基礎為代價的，必然帶來亞太局勢的劇烈動蕩。

　　事實上，多數亞太國家反對新冷戰。在美國意欲打造新冷戰格局的大背景下，像日本這樣的國家是極少數，多數亞太國家不願明確選邊站隊，而是試圖以小搏大，對大國搞均勢政策，在亞太地區造成大國之間的戰略平衡，希望以此增加自己的安全系數，擴大自己的謀利空間。

　　當然，局勢異常復雜，機遇挑戰並存。亞太並不是美國唯一的、在任何時候都排在第一位的戰略重點。目前，美國面臨著歐洲、中東、亞太一個都不能少的局面。

　　亞太是全球地緣政治重心，是中國開拓進取的主要方向，也是外部威脅的主要來源。亞太地緣政治格局正在發生二戰以來最深刻復雜的變化。亞太無疑應該成為中國全球地緣政治戰略的重點。在亞太新舊格局交替的過渡期，不確定性和可塑性同時存在。

　　亞太地緣政治格局正在發生歷史性演變，積極與消極等正反兩方面的斗爭相互交織，尖銳復雜。各種力量都將重新確定自己的位置，一個嶄新的格局將在經歷較長時間的尖銳斗爭和劇烈動蕩后形成。中國完全應該也有條件在其中發揮主動的積極作用，以促使這種演變向正確的方向發展。

　　（作者為中國現代國際關系研究院研究員）