中青報：在社會和政府的良性互動中釋放愛心

　河南蘭考“1·4”火災奪去了7名孤殘兒童的生命，也把“愛心媽媽”袁厲害式的收養困局推到了公眾面前。民政部負責人9日表示，我國兒童救助保護體系還不盡完善，公民收養條件過高，孤兒救助體系存在漏洞。民政部提出，下一步將積極推動修訂完善相關法律制度，進一步鼓勵公民收養，並把民間收養納入監管，“給愛心一個釋放的渠道”。（《中國青年報》1月10日）

　　民政部負責人的回應，回答了一個公眾長久以來關切的問題，即造成袁厲害式收養困局的根源在於目前兒童救助體系的缺失。而要想改變這種困局，民政部開出的“藥方”是，推動修訂完善相關法律制度，鼓勵公民收養，釋放民間愛心。現實地看，僅僅鼓勵公民收養還遠遠不夠，而“給愛心一個釋放的渠道”，關鍵還在於強化政府責任。

　　全國目前有61.5萬名孤兒，民政部門僅收養其中10.9萬名，也即我國絕大多數孤兒還沒被納入政府照拂的范圍。他們要麼被袁厲害這樣的愛心媽媽“灰色”收養，要麼被“非法”寄養在不同的公民家中。盡管民政部官員一再強調，現有福利院人滿為患，但與數十萬孤兒的生命權利相比，這些理由太過蒼白無力了。

　　兒童福利院人滿為患，為什麼不加大投入，多建一些呢？細心的公眾會發現，目前國內很多城市的福彩機構似乎更熱衷於建辦公大樓，那為什麼不把“取之於民”的彩票收入，多抽出點來建一些公共服務機構呢？這本來就是政府分內的公共責任，不應以任何理由推諉、拖延甚至轉嫁。

　　即便鼓勵公民收養，也並不意味著政府責任的缺失。以袁厲害為例，20多年來，這名普通婦女以一己之力，收養了百余名棄嬰。當地政府、有關部門非但沒有為她提供更多的財政支持，以幫助她逐步實現正規收養，反而在火災發生后宣布，袁厲害屬於“灰色收養”。從不聞不問到推卸責任，這樣的做法顯然不是政府該做的，也很難讓民眾信服。

　　鼓勵公民收養，一方面需要通過修訂完善法律制度，降低收養門檻，簡化收養程序，讓民間的愛心能順暢地抵達孤殘兒童那裡，也讓社會上眾多像袁厲害那樣的“愛心媽媽”能真正在陽光下存在。這其中，負有主管責任的民政部門，應該改變以往高高在上的管理者姿態，多提供服務、多承擔責任，多設身處地地為那些孤兒著想。

　　另一方面，還需要政府加大公共財政投入，對那些收養孤殘兒童的愛心公民進行必要的資金扶持，不能僅僅靠這些公民的自力救濟，更不能動輒以取締的名義，放棄政府本來就該承擔的責任。事實上，我國很多地方都存在著袁厲害這樣的“愛心媽媽”，這些人的事跡也每每成為媒體報道的對象。政府對此不該只是停留在默許層面，而應積極介入，在履行監管責任的同時，也要“輸血”。

　　必須明白，愛心公民的收養其實是在為政府分擔責任，這些孤殘兒童都是國家的孩子，政府有責任一攬子“兜底”。這是世界公認的法治理念，也是政府應盡的責任。

　　民間社會向來不缺乏涌動的愛心，扶危濟困也是國人的優良傳統。只是，這種愛心的奔涌、釋放，需要政府的熱情推動，需要公共財政的積極扶持，需要在政府與社會的良性互動中不斷強化“正能量”。