光明網評論員:公開集團軍番號是政治公開的一部分

昨天（1月15日）下午，中央電視台的一則新聞引人注意。這則報道沈陽軍區39集團軍狙擊手在嚴寒條件下進行輔助訓練的新聞，不再以“解放軍某部”來稱呼所報道的部隊，而是直接在報道中亮出了部隊番號。稍晚，中央電視台以微博方式發布消息稱：“我軍陸軍集團軍番號今起解密”。該消息稱，中國人民解放軍陸軍集團軍番號可以對外公開使用，陸軍集團軍番號不再以“某”替代，這將“展示中國軍隊更加開放透明”。

集團軍番號公開，是政治公開的一個組成部分。在國家事務中，有關軍事事務，是最重要的國家政治事務之一。由於軍事事務的特殊性，軍事事務比之一般性政治事務，確有諸多不能公開、需要保密之處。但是，即使按照這樣的標准來衡量，事涉國家政治事務的軍事事務，在相當多方面和相當大程度上，也仍有進一步向公眾開放和公開的必要。集團軍番號公開，隻不過是這其中的一個步驟罷了。

實際上，類似集團軍番號這樣的所謂“軍事秘密”，早就喪失了“保密”的必要性。在設於美國的維基百科網站上，有關中國現存18個陸軍集團軍的中文條目任人查閱。在這些條目中，這18個集團軍的創建以及沿革歷史、部隊番號變化的歷史、歷任軍政主官姓名及其任職時間、參戰戰史、各師、旅、團駐地及其裝備情況等，都赫然在目。在此，且不說各種軍事偵察手段的細致入微程度，甚至也不必說商用衛星圖片上暴露的諸多軍事機密，就是在全球用戶都可以免費下載和使用的衛星圖片上，也有大量可見的、遠比部隊番號更需要“保密”的軍事機密……

在現代國家，軍隊以及軍事活動所需費用都必須在公共財政中列支。而公共財政則來源於納稅人的納稅款，並由此決定了軍隊以及軍事事務的公共屬性。也正是這樣的屬性，決定了軍隊事務與政治事務的其他部分一樣，必須在盡可能的范圍內向公眾公開。這樣的公開，是向公眾展示軍隊建設成就的應然之舉，是贏得公眾理解、並由此獲取國家公共財政支持軍隊建設的必要之舉。這就是一些國家以法律的形式規定某些軍隊駐地、訓練場必須在特定日期向公眾開放，展示裝備、公開演練的原因。

其實，軍事事務在某種程度上的公開，不僅是政治公開的組成部分，也是拉近軍隊與公眾距離，取得公眾對軍事事務理解和支持，使軍隊工作獲得更好發展環境的策略之一。以軍事事務的特殊性，來增加軍事工作的神秘感，實際上對軍隊建設並無益處。正如上述，在現代技術條件下，所謂保守類似於部隊番號這樣的“秘密”，只是向那些最應該知道這些“秘密”的公眾保守住了“秘密”而已。更有甚者，則是在網絡發達，“出口”隨時可以“轉內銷”的情況下，國內的公眾也大都知曉了這些被保守的秘密。最終，這些被保守的“秘密”，無不成了你知我知、甚至公眾都懶得知的“秘密”。

對於軍隊本身來說，公開部隊的番號，無疑可以增加軍人的榮譽感、責任感和歸屬感。中國現存的18個陸軍集團軍，是中國共產黨創建和領導的武裝力量中最精銳的部分。在1949年以后的幾十年中，中國軍隊經過多次改編，被保留下來的番號，全都記載和代表著中國武裝力量的歷史，因此大可驕傲地公開示人。

軍事事務公開性的增加，無疑是促使整個政治事務進一步增加公開性的重要因素。