張慧：朝鮮向越南學改革“今年內開放”？

在2013年新年講話中，金正恩明確表示，朝鮮將在經濟政策方面“劇烈轉舵”，並立志將朝鮮建成“經濟巨人”。

德國《法蘭克福匯報》1月5日的報道似乎說明，朝鮮的改革真的正在進行中，因為這個國家已悄悄聘請了德國的經濟和法律專家，為其設計未來的改革道路。一位參與其中的德國學者透露，他們已制定了一項“總體規劃”，朝鮮“將在今年內實施開放”。

○本報記者 張慧《青年參考》（ 2013年01月16日 07版）

德國人支招：向越南學習！

金正恩邀請德國專家設計的發展規劃中，首當其沖的就是朝鮮改革開放和吸引外資的方式。

一位參與計劃的德國專家透露，朝鮮高層在現代投資立法方面興趣濃厚。這位任教於德國某知名大學但不願透露姓名的專家，告訴《法蘭克福匯報》，朝鮮在開放方面不會復制中國“為外資設立經濟特區”的模式，而是對越南“有目的選擇外企投資”的方式更有興趣。

德國柏林朝鮮研究所學者維納·芬尼在接受“德國之聲”採訪時說，“如果朝鮮真有模仿的榜樣，那就是越南了”。他認為，越南對朝鮮的影響，遠超中國對朝鮮的影響，“沿海設立經濟特區的中國模式，在朝鮮收效甚微”。到目前為止，朝鮮惟一建成的特區是羅先特區，靠近中朝邊境。“朝鮮曾在2012年秋天與中國商議在朝鮮西部列島建立第二個經濟特區的事宜，但迄今少有進展。”

在芬尼看來，朝鮮對中國鄰居有著復雜的情感，“如果一個朝鮮代表團去中國考察，會覺得自己身處西方社會。但如果去越南，就不會有這樣的感覺。”

參與制定規劃的德國專家還透露，農業和輕工業將是朝鮮改革的中心。若改革得以貫徹，中國以外的其他國家也將獲得在朝投資的渠道。

專家認為，包括貴金屬和稀土在內的朝鮮原材料資源，有巨大潛力尚未開發。由於存在大量廉價勞動力，一旦找到外國投資，朝鮮在生產領域也蘊含無限潛力。

德國專家發現，在平壤的政治力量中，一部分人希望也向日本、韓國和西方國家的公司開放經濟。朝鮮的合資企業和投資委員會領導人，正在努力吸引具有專業知識的人才。“朝鮮軍方不願放棄控制權，”德國經濟學家一針見血地指出，“改革因此很難徹底展開。”

對准備在經濟上大展拳腳的朝鮮來說，開放和集權的關系是最微妙的平衡。“德國之聲”報道，德國學者芬尼認為，“朝鮮相信，越南奉行的經濟政策可以保証，在與其他國家打交道時，本國政府可以掌控全局。那才是吸引朝鮮的地方。”

但一位頻繁往來朝鮮的德國經濟學家卻很悲觀：“朝鮮在國際上是孤立的，它距離‘經濟巨人’還很遙遠，事實上它窮困潦倒。這個國家經歷過多次飢荒，電力中斷，技術還停留在50年前，並且有一個‘完全腐爛的制造業經濟’”。

據經濟學家估計，朝鮮的生產力水平僅為韓國的5%，工業和農業領域中完全過時的技術仍在被應用，還有幾十萬“被強迫勞動者”在再教育營地筑路或種地。

朝鮮為什麼找德國人支招？

朝鮮政府請德國專家設計改革方案，是一項秘密行動。透露此消息的德國專家並沒解釋德國為何得到了朝鮮的青睞。然而，從德國在世界經濟中的表現和金正恩的個人經歷出發，很多理由浮出水面。

首先，德國是歐洲實力最強的經濟體。在歐債危機席卷整個歐盟的情況下，德國的經濟表現仍然強勁。這說明，德國的經濟和市場設計比較成熟，對蕭條的經濟環境有抵抗力。因此，德國的經濟學家和法律學家搭建的改革結構，值得信賴。

其次，德國在二戰后也曾處於分裂狀態，1989年東西德統一。《法蘭克福匯報》猜測，對金正恩來說，德國也許既有情感上的共鳴，也是精神上的鼓勵。

此外，金正恩從小在海外長大，曾在瑞士的德語區讀書，因此能熟練掌握德語。美國商業網站“business insider”認為，語言是通往一國制度和文化的鑰匙，金正恩對德國高看一眼，也在情理之中。

最后，這家網站還認為，找德國專家為朝鮮設計投資方案，將幫助朝鮮成功吸引到德國企業赴朝投資。在冷戰時期，朝鮮就與東德來往密切。

(注：本文轉載自“張慧--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。 烏斯力和陳瑩對本文亦有貢獻。)