摘要:文章認為,美國加強與日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和印度等國的安全合作,以及提出“空海一體戰”新戰略等一系列措施表明,美國盡管不願公開承認其新戰略以中國為對象,但對中國周邊國家來說,美國新戰略針對的就是中國 |
【日本《呼聲》月刊2013年1月號文章】題:中國:奧巴馬第二任期的“標靶”(作者日本產經新聞社駐華盛頓特別編委古森義久)
美對華政策可謂光與影組合
美國的對華政策是美國對亞洲政策的要害所在,也與美國的對日政策息息相關。作為我們日本來說,不可不察,有必要對其進行細致的解讀。不過,貝拉克·奧巴馬總統第二任期的對華政策當然也有其復雜性,可謂光與影的組合。
總統選戰正酣的2012年10月22日,奧巴馬總統在與共和黨候選人米特·羅姆尼的外交辯論會上對美中關系做了如下表述:“中國既是(美國的)敵對者,如遵守規則的話又是美國在國際社會的潛在伙伴。因此,我自就任總統以來,一直要求中國同其他國家一道遵守同樣的規則。”
這其中提到的“敵對者”作為外交用語,是非常嚴厲的一個措辭。毫不客氣地說,就是“敵人”。戰爭和戰斗中的對手也是“敵對者”。相反,這段話中的“潛在伙伴”又是一個非常友好的措辭。將同一個國家視為“敵人”或是“伙伴”,兩者之間落差太大了。也就是說,對奧巴馬總統來說,中國就是這樣一個令他有如此認識差距的國家。
奧巴馬強調,左右他對中國認識的關鍵在於中國是否“遵守規則”。也就是說,奧巴馬政府將因此對中國採取不同的對策。從現階段看,中國似乎不准備遵守規則。
在總統選戰中出現這樣的措辭,說明在美國外交領域中國佔有最為重要的位置。羅姆尼在競選中,就曾指責奧巴馬總統第一任期的對華政策過於軟弱。對當今的美國來說,中國具有重要意義,無論是誰當政,都不得不重視中國。因此,奧巴馬的第二個總統任期,中國仍是美國外交領域的最重要課題。
奧巴馬在第一個任期內提出了與對華政策互為表裡的“重視亞洲”的政策。這一政策也被稱為“對亞洲的再平衡”政策。即在過去的10年裡,美國的外交政策重點在伊拉克和阿富汗,現在美國政府要把重點轉移到亞洲。同這一政策相呼應的是美軍在亞洲的重新部署。