邇曉：奧巴馬誓言的虛與實

美國連任總統奧巴馬21日宣誓就職，隨后發表就職演講，重申美國建國精神，呼吁民眾團結。在內政事務上，奧巴馬強調，將用新觀點與新技術改革政府、稅制和教育，通過平衡方式降低醫療成本、削減聯邦赤字，以實現經濟公平、扶助中產階級和加強社會保障﹔在對外事務上，奧巴馬承諾，將確保美國在世界上的聯盟鞏固，同時盡力通過和平方式解決與其他國家的爭端。

奧巴馬的第二次就職演講，在文本意義上，還是頗富感染力的。這也是美國總統第二任期的慣例：虛多於實。精神宣講，比政策宣示更重要。畢竟，第二任期的主要任務是完成第一任期的未竟之業。但是，奧巴馬的此番演講，並非全然為虛，在其較有新意的描述當中，也透露了一些“實”的信息。

面對經濟這個第二任期的主要挑戰，奧巴馬透露出通過新技術帶動經濟復蘇的思路。作為金融危機當中上台的總統，奧巴馬的第一任期主要扮演的是“救火隊員”的角色。現在，美國經濟已步入緩慢復蘇階段，這一局面的形成，主要靠量化寬鬆的貨幣政策、美元的全球鑄幣稅特權以及制造業的回流。但是，這也帶來了財政懸崖等新風險。能否在被迫實施減赤、降低政府購買力的同時，保住經濟復蘇的節奏，是奧巴馬當前的最大考驗，這一考驗因聯邦政府法定債務上限即將到期正變得越來越嚴峻。

依靠國會兩大黨的博弈與合作，最后解決債務上限問題，避免財政懸崖，還面臨許多未知數。即使最終國會達成一致過關，也不意味著美國經濟的徹底好轉——高負債刺激經濟的方法不可能無限期使用。或許正是基於這一考慮，奧巴馬祭出了新技術的大旗，而隻字未提與共和黨的合作，這也引發了共和黨陣營的強烈批評。這預示著，政黨博弈，在未來一段時間仍將成為影響美國經濟和市場表現的重要因素。

外界更關注的，是奧巴馬在外事問題上的新說法，即“盡力通過和平方式解決與其他國家的爭端”。表面看，這一說法延續了其第一任期結束單邊主義，從中東撤軍時的邏輯。美國去年在中東劇變、巴以軍事沖突中都甘居幕后，似乎也是這種邏輯的演示。但不能忽視，在高調重返的東亞區域，美國並沒有體現出以和平方式解決爭端的意願。在東亞海權的博弈中，美國貌似“模糊中立”的立場背后，是幾乎不加掩飾的傾斜立場。這不僅不利於這一區域展開對話，還通過不斷的聯合軍演強化著地區的不穩定。

東亞地區既是美國的重要市場，也是美國經濟復蘇的關鍵所在。如果以和平方式解決爭端的說法是分地區而為，或者是嘴上一套行動一套，或者實行雙重標准，那麼不僅不利於地區穩定，而且很可能讓美國深陷其中。

虛實結合，是標准的演講模式，但在實際行動中，不能虛實混淆。這是奧巴馬第二任期的主要考驗，也將決定其最終的歷史地位。