任衛東：中國要實現亞太戰略平衡

　　美國“重返亞太”戰略的另一種說法是實現“亞太戰略再平衡”，言下之意就是目前亞太戰略不平衡。那麼，亞太戰略結構和態勢真的不平衡嗎？的確如此，而且還不是一般的不平衡。

　　兩大陣營對峙局面的結束至少已經20多年了，可美國的舊冷戰軍事同盟還在東亞原封不動地保持著。美國在中國的家門口的東亞有數以百計的軍事基地，部署大量武器裝備和駐軍，可它們與美國本土卻相距整個太平洋。這已經很失衡了，可美國“再平衡戰略”還要對其全球部署再調整，將大部分軍事力量進一步向亞太集中。同時，強化舊的軍事同盟，破壞東亞和平的政治基礎，激化中國與周邊國家的領土主權矛盾，構筑針對中國的統一戰線，並強推跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定，打亂東亞國家之間原本正常發展的自主合作和區域一體化進程。

　　可見，美國所說的再平衡實際上是進一步全面加劇本來就極其嚴重的不平衡。

　　我們顯然不能讓這種情況出現，為此，必須在亞太實現真正的戰略平衡，而其關鍵就是處理好東亞問題。

　　政治上，東亞事務要由東亞國家自己來管，不能被外部勢力左右。東亞要建立自己的區域安全機制，以解決東亞地區和東亞國家之間的安全問題。要堅決維護反法西斯戰爭為東亞和平奠定的政治基礎，重新全面落實二戰中各大國共同做出的包括領土范圍在內的一系列有關日本的戰后安排，嚴格限制其軍備，防止日本軍國主義死灰復燃，卷土重來。走出朝鮮半島片面無核化的死胡同，從根本上解決朝鮮半島的安全與和平問題，即正式結束朝美朝韓之間的戰爭狀態，一切外國軍隊全面徹底地撤出朝鮮半島，為朝鮮半島全面徹底的無核化和自主和平統一創造必要條件。最大限度地團結一切可以團結的國家。事實上，包括一些與中國有領海主權爭端的國家在內的多數東亞國家不願看到新冷戰格局的形成，不願加入美國的新冷戰陣營，甚至美國的多數盟國也是如此。它們無非是要在中美之間搞平衡，找空間。這些國家都是中國應該也可以團結和爭取的對象。

　　經濟上，中國要積極推進東亞以自主合作為基礎的一體化並在其中發揮主導作用。為此，要排除外部干擾，在繼續加強貿易關系的同時，加強對有關國家重要領域的投資，並在整個東亞范圍統籌考慮產業分工和產業鏈條，努力形成以中國為中心的完整的地區國民經濟體系和統一市場。中國有東亞最大的經濟總量和最完整的經濟體系，而且中國既是東北亞國家又是東南亞國家，是東亞合作的天然樞紐，沒有理由不發揮主導作用。

　　軍事上，向西太平洋擴展安全空間。除接壤外，大國之間都需要保持一定的安全距離，都需要擁有一定的安全空間，這是大國關系的一般規律，古今中外概莫能外。中國要實現亞太戰略平衡，就必須大幅增強在我領海和西太平洋的軍事存在。同時，面對美國不斷強化軍事同盟的做法，中國沒有理由單打獨斗，要充分發揮俄羅斯和朝鮮的戰略作用。

　　中國不謀求全球和亞太霸權，但必須在有些區域形成局部軍事優勢，使任何對手在這個范圍內都沒有取勝可能。毫無疑問，中國熱情地希望成為美國的朋友，但美國信奉的格言是“打不過的敵人就是朋友”。所以，成為美國打不過的國家是與美國平等交友的基本前提。

　　（作者為中國現代國際關系研究院研究員）