王垚烽：不打瞌睡的政協委員就一定合格嗎

2013年佛山市“兩會”日前拉開帷幕。由於年初出台了《政協佛山市委員會委員履職管理暫行辦法》，宣布從今年起市政協委員要進行履職考核，不合格或被勸退。同時，報到當日政協委員們還收到了一封要求他們“在會議、討論期間，請做到不遲到、不早退、不打瞌睡等”的信，因此政協開幕當天，會場上缺席的少了、遲到的少了，預交的提案增多了，但仍有極個別委員在看手機。（2月4日《南方都市報》）

人大代表、政協委員在“兩會”上玩手機、打瞌睡之風由來已久，不僅普通代表、委員如此，就連干部也難以“免俗”。然而，這種“公開信”式的規定，真能改變政協委員長久以來形成的“睡會覺”的習慣？

一些政協委員之所以在大會上睡覺，這與政協會議，尤其是開幕大會冗長、無聊、官話套話滿天飛的“會議形式”，以及政協委員聆聽、鼓掌的“會議作用”密不可分。想靠“一封信”吹醒春風沉醉的政協委員，我看夠嗆。

更令人遺憾的是，盡管隨著“八項規定”的下發，開短會、發短言，說實話、說人話，一時風行神州，成為各地開會的“新標准”，但“說話權”卻依然掌握在少數“頭們”的手中，普通的代表、委員依然隻能做“沉默的大多數”。有些地方甚至還將這種會議“潛規則”明文化，比如此前召開的山西人代會，就以“會議紀律”的形式規定“不准告狀”。如此隻准州官說話，不准委員吭聲的會議，再短又有什麼意義？難怪連新華社都看不下去了，發文質問：人代會“不准告狀”，還是人大嗎？

事實提醒我們，若想不讓代表、委員在“兩會”這樣嚴肅的場合睡著，不僅需改變發言者的方式，讓每一次會議發言都言之有物﹔同時，還必須保障並增加代表、委員發言、質疑、批評的權益和機會。隻有當每一名代表、委員真切地感受到，自己的發言、講話的確能對社會、國家的進步產生影響、發揮作用，而不是僅僅充當橡皮圖章、舉手機器，才能真正激發起他們的與會熱情和參政議政積極性，從而根本上減少瞌睡、看報等“中國式會議景觀”。

否則，即便政協委員們雙目圓睜也未必合格﹔若是心不在焉，其參會質量同樣令人堪憂。今年不打瞌睡，誰又能保証明年不故態復萌？更何況，“兩會”從來不乏頂風作案的“無畏委員”，宴請如此，開會亦然。