高福生：用國際經驗治理“農家院洗桑拿”

　　杜絕“農家院洗桑拿”這樣的“下有對策”，一些國家的成功經驗值得借鑒。

　　據報道，“中央遏制鋪張宴請的號召在地方似乎遇到阻礙。來自四個不同地區的官員表示，宴請行為隻不過轉入地下，而且排場更加奢侈。有時，宴請甚至設在商人家中，外表看只是農家院落，內部卻裝修豪華，可洗桑拿”。

　　奢華的公款消費真的就沒法治了？答案當然是否定的。筆者以為，不論公務宴請如何“隱身埋名”、轉戰地下，也不論是喝茅台先撕商標，或直接把茅台酒倒進礦泉水瓶，都沒有多少技術含量可言，最終都要歸結到“公款買單”上。因而，嚴格限定預算比例，用嚴謹的制度扎緊公共財政的“錢袋子”，同時將大額的公款吃喝開支納入刑法范圍，誰還敢肆無忌憚地“把職務消費當成筐，什麼都往裡面裝”？

　　在這方面，一些國家或地區在管理“三公消費”上的經驗可資借鑒。比如印度，財政預算中根本就沒有列入招待費之類的項目﹔比如俄羅斯，公款請客必須先報“請客計劃”，經過五步報批手續，耗時數月才能批下來，請客之后還要報告“請客效果”，說明是否達到“請客目的”﹔比如日本，建立了民間行政觀察員制度，專門檢查納稅人的錢到底是怎麼花的。

　　當務之急，要盡快與國際接軌，注重治本，像禁止酒駕一樣治理“舌尖上的腐敗”，讓制度成為反對奢華公款消費的保障。（作者高福生，公務員）