趙婀娜：教育應更有彈性

　　目前，我們國家的教育資源到底是供過於求，還是供不應求？如果只是微觀地從一所學校、一個地區去看待這個問題，顯然無法做出客觀的判斷。

　　近十年來，在四川、安徽、寧夏等地區，由於人口的自然遷徙和外出務工人員的日益增多，一些教育資源相對薄弱的村鎮學生日益減少。很多學校出現了老師比學生多，甚至有十幾位老師給一位學生上學的情景。學校嚴重“吃不飽”。

　　可當我們把目光轉移到北京、上海等大城市，會發現這裡的情況截然相反，學校不僅不愁“吃不飽”，不少還“吃撐了”。學位供不應求，擇校禁而不絕，不少學校還出現了一個年級十幾個班，一個班超過70個學生的盛況，學生多到將教室的前后門都堵死、老師需要帶著麥克風講課……

　　一邊是一些地區教育資源相對閑置，轄區內的學校“吃不飽”，一邊是一些地區的教育資源供不應求，轄區內的學校吃到飽，甚至“吃撐了”。“吃不飽”與“吃撐了”，教育的“溫飽差距”只是人口遷移的一段剪影，但是卻造成了中國教育前所未有的“兩極焦慮”：“剩下的少數”，核心是效率，如何用更經濟、更靈活的方式獲得基本的教育﹔“遷來的多數”，核心是公平，如何在供給與需求的剛性矛盾、好校與差校的兩極分化中，避免掉落教育的“平均線”。

　　“吃不飽”與“吃撐了”，作為人口遷徙、發展不均的伴生症，該如何對症下藥？

　　解決“吃不飽”的問題，就要關注“剩下的少數”。這些分布疏離、往往成為教育盲點的“少數”，還將長期存在。地區政府和教育主管部門不能搞簡單一刀切式的撤並學校，發揮教學點體量較小、更為靈活的游擊優勢，是解決“吃不飽”的一條思路。

　　解決“吃撐了”的問題，就要面對“遷來的多數”。政府一方面應繼續推進教育均衡，切實縮小區域、城鄉、校際之間的教育差距，另一方面還要提前規劃、長遠布局，對城鎮化進程中教育資源供求變化趨勢作出嚴謹的科學預判。據了解，“十二五”期間，上海將建設中小學和幼兒園1042所。上海教育部門負責人就曾感慨，5年新建千校之后，人口向一線城市的遷徙聚集如果還在繼續，就不知道如何應對了。如何把“胃”做大，還需創新思路。

　　兩極焦慮的消解，要害處在彈性。擴大教育資源的彈性，可隨生源變化適當伸縮﹔增加教育內容的彈性，能依素質起伏因材施教。這樣的教育體制，才能應對區域遷移、人口波動的發展現實，才能保障每一個孩子的教育權利。中國教育，還在路上。（趙婀娜）