摘要:一邊是一些地區教育資源相對閑置,轄區內的學校“吃不飽”,一邊是一些地區的教育資源供不應求,轄區內的學校吃到飽,甚至“吃撐了”。“吃不飽”與“吃撐了”,教育的“溫飽差距”只是人口遷移的一段剪影,但是卻造成了中國教育前所未有的“兩極焦慮”。 |
目前,我們國家的教育資源到底是供過於求,還是供不應求?如果只是微觀地從一所學校、一個地區去看待這個問題,顯然無法做出客觀的判斷。
近十年來,在四川、安徽、寧夏等地區,由於人口的自然遷徙和外出務工人員的日益增多,一些教育資源相對薄弱的村鎮學生日益減少。很多學校出現了老師比學生多,甚至有十幾位老師給一位學生上學的情景。學校嚴重“吃不飽”。
可當我們把目光轉移到北京、上海等大城市,會發現這裡的情況截然相反,學校不僅不愁“吃不飽”,不少還“吃撐了”。學位供不應求,擇校禁而不絕,不少學校還出現了一個年級十幾個班,一個班超過70個學生的盛況,學生多到將教室的前后門都堵死、老師需要帶著麥克風講課……
一邊是一些地區教育資源相對閑置,轄區內的學校“吃不飽”,一邊是一些地區的教育資源供不應求,轄區內的學校吃到飽,甚至“吃撐了”。“吃不飽”與“吃撐了”,教育的“溫飽差距”只是人口遷移的一段剪影,但是卻造成了中國教育前所未有的“兩極焦慮”:“剩下的少數”,核心是效率,如何用更經濟、更靈活的方式獲得基本的教育﹔“遷來的多數”,核心是公平,如何在供給與需求的剛性矛盾、好校與差校的兩極分化中,避免掉落教育的“平均線”。
“吃不飽”與“吃撐了”,作為人口遷徙、發展不均的伴生症,該如何對症下藥?
解決“吃不飽”的問題,就要關注“剩下的少數”。這些分布疏離、往往成為教育盲點的“少數”,還將長期存在。地區政府和教育主管部門不能搞簡單一刀切式的撤並學校,發揮教學點體量較小、更為靈活的游擊優勢,是解決“吃不飽”的一條思路。
解決“吃撐了”的問題,就要面對“遷來的多數”。政府一方面應繼續推進教育均衡,切實縮小區域、城鄉、校際之間的教育差距,另一方面還要提前規劃、長遠布局,對城鎮化進程中教育資源供求變化趨勢作出嚴謹的科學預判。據了解,“十二五”期間,上海將建設中小學和幼兒園1042所。上海教育部門負責人就曾感慨,5年新建千校之后,人口向一線城市的遷徙聚集如果還在繼續,就不知道如何應對了。如何把“胃”做大,還需創新思路。
兩極焦慮的消解,要害處在彈性。擴大教育資源的彈性,可隨生源變化適當伸縮﹔增加教育內容的彈性,能依素質起伏因材施教。這樣的教育體制,才能應對區域遷移、人口波動的發展現實,才能保障每一個孩子的教育權利。中國教育,還在路上。(趙婀娜)