冉曉立：城管“被下跪”讓人五味雜陳

近日，一組照片在網上熱傳：一名身穿“城管執法”背心的城管隊員與一名攤販面對面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。且照片被萬名網友點擊近百名網友留言。筆者認為，從中多有玩味，亦可說是可敬與可悲同在，無奈與無序並存。

首先是可敬。下跪的江漢區花樓水塔街城管隊員曹祥超，被問起緣何下跪時，表達的非常純朴，讓人敬畏。“當天下跪時沒考慮太多，就是感覺對方年紀比我大，他跪在我面前肯定不合適，所以我也隻能跪下。”如果每名城管執法者都具有這種朴素的群眾情懷，能夠在工作中融入對群眾的深厚感情，而不是冷血執法，無情處理，那麼執法環境一定會大有改觀，對立情緒一定會趨於和諧，城管隊伍的形象也一定會樹立起來，一定會受到尊重。

其次是可悲。對於曹祥超的行為，江漢區花樓水塔街城管科負責人表示：“這是一種執法的無奈，雖然曹祥超當協管員剛半年時間，但同事們都認為他當天的舉動是恰當的。”該負責人解釋說，花樓水塔街緊挨著江漢路步行街和新佳麗廣場等窗口地帶，人流量大，攤販佔道經常發生，“如果當天攤販下跪而城管隊員沒有下跪，照片傳到網上，可能就是另外一個結局。”試問，如果不是在人流密集區，也許就不會出現“對跪”的情況，或許是不恰當之舉﹔如果沒有網絡的監督，也許更不會出現上述的情景，看來城管下跪也是情非所願，被下跪了一次。反之，如果網絡監督讓正當執法的城管無奈到這種境地，難道不是對網絡監督的嘲諷，不由人質疑時下網絡的傲慢與偏見。也難怪網爆《菜市場老人跌倒多人跨過無人攙扶》滲水太多，夸大事實，需要中央電視台來糾正是非曲直，以正視聽。

第三是可憎。據曹祥超說：“50歲左右的佔道賣菠蘿的攤販之前已經勸過他七八次了”。在要求他寫下保証書，下次不再佔道時，突然使出下跪辦法，想必也是老江湖。難怪事后2天，曹祥超告訴記者：“他在新民眾樂園的后門又看到了這名下跪的攤販，不知從哪又搞了一輛小車，繼續佔道賣菠蘿。”有句話叫“可憐之人必有可恨之處”，象這名屢教不改的攤販，也確實讓人頭痛，招人憎惡。即使生活再不容易，畢竟也要遵守規則，按制度辦事。如果攤販都是誠信經營，守法經營，社會秩序、交通秩序一定會大有好轉，廣大的執法人員也不會處於兩難的境地。對於被管理者來說，相互理解、相互尊重非常重要。

第四是可點。城管被下跪無耐，攤販屢教訓不改，隻能說是個例、表象，根本的原因還在於沒有嚴格的制度約束，至使亂象紛呈，一度使城管成為了人們眼中的不作為、亂作為的代表。如果市場管理的制度是健全規范的，宣傳是全面到位的，城管部門依法行事，嚴厲打擊亂擺亂放行為，絕對不會召來網絡的質疑，也完全不用做出被動下跪的事情，你見過哪個警察向下跪的犯人下跪的，雖然罪犯和攤販的性質不一樣，但是道理是不言自明的。筆者認為，要想真正改變城管難管，攤販屢犯的局面，最根本的還是要找准症結，對症下藥，變被動為主動，讓被下跪的事情少一些發生。（冉曉立）