陳峰君：中印邊境對峙和解傳遞什麼信號

近日，中印兩國通過協商，就妥善解決中印邊界西段發生的事件達成共識，雙方邊防部隊已解除在邊界地區的對峙。

“帳篷對峙”的平靜解決意義不同一般，不僅避免了中印雙邊緊張關系升溫的可能，為中印關系增添了正能量，而且對當今世界頻發的地區沖突的解決也提供了一個良好的范例，証明了和平談判是解決國與國之間矛盾紛爭的唯一有效途徑。

回首縱觀整個事件，中印兩國高層均認識到牢牢把握中印關系大局的重要性，是事件得以妥善解決的大前提。中印關系的大局是要發展兩國經濟、提高自身綜合國力，為此，必須搞好兩個大國的關系，推動戰略合作伙伴關系向前發展。正如印度總理辛格所說：“中印邊界對峙只是局部問題”。常言道：“小不忍則亂大謀”，局部小問題絕不能干擾大局。

在整件事的處理中，中印雙方均嚴格遵守了兩國之前達成的有關處理兩國關系的各項原則與協議。特別是在維持邊境地區和平穩定、防止誤判方面，兩國已有一整套完備的機制和協議。事件發生后，中印雙方均本著建設性的合作態度，通過有關涉邊機制、外交及邊防會晤渠道及時妥善處理。

事件中兩國政府始終保持冷靜、克制與低調，特別值得肯定的是，印度政府抵制了國內反對勢力的壓力及本國媒體大肆炒作，堅持用和平對話解決爭端，如辛格總理曾對挑起中印兩國緊張的行為發出警告。對此，世界輿論給予了高度贊譽，認為中印邊界危機和平解決所展現出的成熟給地區和世界帶來了積極信號。

“帳篷對峙”事件的解決方式是雙方軍隊同時向后撤退，以平靜的方式結束了緊張局勢。這種方式正是兩國協議中一再強調的“互諒與互讓”。這看似簡單，實際操作起來要克服重重障礙，特別是兩國國內的民族主義情緒。沒有妥協與讓步就無外交可言。因此說，這一事件的解決為化解邊界問題提供了一個良好先例。

但是，在充分肯定“帳篷對峙”平靜化解的同時，也必須承認，中印邊境問題要想真正解決，存在著極大的難度。原因在於：一是中印邊界軍事力量無論在數量上還是裝備上都有增無減，這種軍事上的對峙對中印關系構成了潛在的危險。國內國際一有風吹草動，難保類似“帳篷對峙”甚至更嚴重事件不會再次發生。二是兩國領土之爭涉及國家核心利益，兩國民族主義情緒均易高漲，特別是印度國內反對黨勢力及其支持下的媒體不斷煽動，這些都可能影響中印關系的走向。三是2014年印度面臨新一屆大選，未來新執政黨(如人民黨)將採取何種對華政策，尚有很大的不確定性。四是國際上美日仍會繼續拉印制華，印度在與中國博弈中採取何種立場也尚需觀察。

總之，中印領土爭端是歷史遺留問題，“帳篷對峙”的和解雖值得肯定，但要想徹底解決中印間的爭端，還需兩國拿出更多的智慧、勇氣和耐心。

（陳峰君，北京大學國際關系學院教授，海外網特約評論員）

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